Веками внешние силы боролись за контроль над Арменией, небольшой страной на Кавказе, расположенной между Турцией, Ираном и Россией. Предстоящие парламентские выборы в Армении — это очередная глава в этой борьбе.
На прошлой неделе президент США Дональд Трамп публично поддержал премьер-министра Армении Никола Пашиняна перед выборами, что только подчеркнуло возрастающие ставки в гонке, привлекшей беспрецедентное внимание Вашингтона и Москвы.
Прошло более пяти лет после поражения Армении во Второй Карабахской войне с Азербайджаном и двух лет после краха Нагорного Карабаха, сателлита Еревана, называвшего себя Республикой Арцах. Избирателям предстоит решить, не только кто будет управлять страной, но и продолжит ли Армения поворот на Запад или вернется в сферу влияния России.
«Запад продвигает свои интересы; Россия продвигает свои интересы. А где же армянский интерес?» — отметил Теван Погосян, бывший член парламента и представитель непризнанной Республики Арцах в США, который резко критиковал нынешнее правительство.
В прошлом году, после десятилетий неудач Москвы, США вмешались, чтобы заключить мирное соглашение между Арменией и Азербайджаном, положив конец одному из самых продолжительных конфликтов постсоветского мира. Вашингтон также поддержал Трамп-Коридор для международного мира и процветания (TRIPP), транспортный коридор, предназначенный для соединения основной части Азербайджана с его эксклавом Нахичеванем через территорию Армении, продолжая путь через Турцию и связывая регион с более широкими торговыми сетями Восток-Запад через железнодорожную, автомобильную и трубопроводную инфраструктуру.
Слова Трампа имеют значение, считает Степан Григорян, политолог из Еревана, но давление Москвы — это то, что люди ощущают в своей повседневной жизни. «Давление России конкретно», — сказал он. «Оно бьет людей по карману».
В последние недели Россия прибегла к распространенной тактике, вводя ограничения на растущий список армянского экспорта — фрукты, овощи, цветы, вино, коньяк и минеральную воду. По оценкам западной разведки и журналистским расследованиям, Кремль выделил около 50 миллионов долларов на влияние на выборы. Операция якобы включает в себя фальшивые медиа, координированные социальные сети и контент, сгенерированный ИИ, распространяющий утверждения о том, что Пашинян тайно приобрел роскошную недвижимость во Франции и планирует захоронить радиоактивные отходы в Армении, а также обвинения в торговле детьми против высокопоставленных чиновников.
Сообщается также, что Москва стремится мобилизовать членов значительной армянской диаспоры в России, потенциально перевозя тысячи граждан с двойным гражданством обратно в Армению, чтобы они голосовали за оппозиционные партии.
Кампания сопровождается все более прямыми предупреждениями из Кремля. Выступая на День Победы, когда Россия празднует победу СССР над нацистской Германией во Второй мировой войне, президент России Владимир Путин провел параллели между европейскими устремлениями Армении и путем Украины на Запад, предупреждая, что аналогичные геополитические выборы привели к нестабильности, конфликтам и войне.
«Три месяца подряд ведется кампания против армянского правительства на российских телеканалах. Теперь сам Путин вмешался», — сказал Григорян. «И большое количество армян с двойным гражданством отправляются в Армению, чтобы голосовать за пророссийские силы. Это почти открыто заявляется».
Долгие годы Россия была основным гарантом безопасности Армении, поддерживая военную базу в Гюмри, контролируя значительные сегменты энергетической инфраструктуры страны и, до недавнего времени, контролируя ключевые пограничные переходы с Турцией и Ираном через российских пограничников. Но после неспособности России предотвратить сокрушительное поражение Армении в 2020 году Пашинян постепенно стремится ослабить эту зависимость.
Российские пограничники были удалены из аэропорта Еревана и пограничных пунктов, хотя они остаются размещенными вдоль некоторых частей границ Армении. Армения заморозила свое участие в возглавляемой Москвой Организации Договора о коллективной безопасности и углубила связи с Европейским Союзом. В мае Ереван провел первый в истории саммит ЕС-Армения, собрав европейских лидеров в стране в демонстрации поддержки про-западной траектории Армении и, соответственно, Пашиняна.
Однако этот сдвиг был скорее осторожным, чем революционным. Ереван не вышел из Евразийского экономического союза; Пашинян по-прежнему совершает поездки в Москву и летает в Иран, чтобы закупать оружие, которое никто на Западе не готов предоставить. Хотя Москва предпочла бы более дружественное правительство в Ереване, Пашиняну удалось избежать полного разрыва.
Тем не менее, это не остановило Москву от поддержки альтернатив. Три фигуры оппозиции доминируют в вызове Пашиняну. Самый сильный — Самвел Карапетян, российский армянский миллиардер, чья партия «Сильная Армения» стала основной альтернативой правящей партии «Гражданский договор». Карапетян находится под домашним арестом по обвинению в заговоре с целью государственного переворота и призывах к свержению правительства, которые он отрицает.
Его поддерживают Роберт Кочарян, политический тяжеловес, связанный с руководством Армении до 2018 года, и бизнесмен Гагик Царукян, чья партия «Процветающая Армения» набирает поддержку благодаря популистскому экономическому посланию.
«Вы либо выбираете Никола Пашиняна, который, безусловно, сделал некоторые хорошие вещи, но допустил много ошибок, либо выбираете Россию. Так оно и есть», — отметил Григорян. «На общество, на бизнес оказывается огромное давление, чтобы Никол Пашинян не был избран».
Лидеры оппозиции осторожно не представляют себя как пророссийские. Вместо этого они облекают свое послание в язык «проармянской» внешней политики, призывая к балансу между Россией и Западом. Хотя они критикуют Москву за неспособность защитить Армению во время карабахских конфликтов, они также утверждают, что Пашинян необоснованно повредил отношения с страной, которая остается крупнейшим экономическим и безопасностным партнером Армении.
«Про-западные обвиняют других в пророссийскости; пророссийские обвиняют других в про-западности — это было так в Молдове, Грузии, Украине, Армении, по всему бывшему Советскому Союзу», — сказал Погосян. «Все политические дебаты превращаются в обвинения друг друга, забывая, что нам нужно обсуждать армянские интересы. Каждый армянин прекрасно знает, что Россия не выполнила своих обязательств, но также и Запад не выполнил».
Пашинян остается явным фаворитом, несмотря на потерю двух войн, благодаря в основном отсутствию альтернативы и отторжению пророссийских элит, которые десятилетиями управляли коррупцией и дисфункцией государства. Его соперники воспользовались общественным горем по поводу Карабаха, уступками Пашиняна Азербайджану и пленными из Карабаха, но им трудно сформулировать, что они бы сделали иначе. Согласно последнему опросу Международного республиканского института, партия Пашиняна «Гражданский договор» лидирует с поддержкой 32 процентов, в то время как «Сильная Армения» Карапетяна отстает с 6 процентами. Однако почти половина респондентов остаются не определившимися или отказались раскрыть свои предпочтения, подчеркивая неопределенность, которая все еще окружает голосование 7 июня.
«У оппозиции действительно нет позитивной программы. Программа негативная. Эти парни плохие, мы должны прийти и заменить их», — сказал Александр Искандарян, директор Кавказского института в Ереване. «И тогда каждый обычный гражданин спрашивает: ОК, ребята, что вы собираетесь делать? Вернете Карабах? Как? Среди населения есть апатия, а у оппозиции поддержка еще ниже, чем у Пашиняна».
Живучесть Пашиняна во многом обусловлена его личностью. В отличие от предыдущих чиновников, доминировавших в Армении в постсоветскую эпоху, он создает образ обычного армянина. Его социальные сети наполнены видео, где он ест пирожки в общественном транспорте, слушает постсоветскую классику и играет на барабанах, пока президент Франции Эммануэль Макрон поет «La Bohème».
Он может быть вспыльчивым и резким, часто говоря публично то, что другие предпочитают не высказывать. Эти черты помогли ему пережить политические битвы, которые могли бы закончить другую карьеру, включая ожесточенное противостояние с руководством популярной Армянской Апостольской Церкви.
В центре его кампании — идея «Настоящей Армении» — перспективное видение, которое призывает избирателей принять потерю территорий как болезненную реальность и сосредоточиться на том, чем страна все еще может стать. Опросы показывают растущую поддержку действий правительства по управлению кризисом беженцев, вызванным исходом армян из Карабаха, и возобновление общественного доверия к направлению страны, что свидетельствует о том, что многие армяне могут делать это.
Ожидается, что «Гражданский договор» Пашиняна займет первое место, но аналитики отмечают, что этого одного может быть недостаточно. Согласно конституции Армении, партия, набравшая около 45 процентов голосов, может воспользоваться положением о «стабильном большинстве», которое фактически гарантирует ей управляющее большинство в парламенте. Если «Гражданский договор» не достигнет этого порога, однако, объединенная сила оппозиционных сил может превысить силу правящей партии, открывая дверь для коалиционных переговоров после выборов и потенциального вызова власти Пашиняна.
«Если вы слушаете позиции оппозиции по различным вопросам — Россия, Америка, Европа — ясно, что они пророссийские. И, к сожалению, не просто пророссийские. Мне кажется, они просто выполняют приказы Кремля», — пояснил Григорян. «Если, не дай бог, Никол Пашинян проиграет, все планы Трампа, планы ЕС для Армении и мирный план с Азербайджаном будут полностью разрушены».
Пашинян сделал вопрос войны и мира определяющей чертой своей кампании. Он представил себя как единственного лидера, способного завершить мирный процесс с Азербайджаном и нормализовать отношения с Турцией, и, следовательно, как единственную гарантию против новой войны. Для страны, все еще борющейся с травмой поражения, вопрос мира затмил почти все другие вопросы на голосовании.
Даже с учетом того, что мирное соглашение с Азербайджаном в значительной степени согласовано, путь вперед остается сложным. Среди нерешенных вопросов — демаркация границ советской эпохи, многие из которых были намеренно спроектированы для поддержания этнических и территориальных споров, и требование Азербайджана об изменении конституции Армении для удаления языка, который Баку интерпретирует как подразумевающий территориальные претензии.
«Команда Пашиняна говорит: «Если нас не изберут, у вас будет война. Мы — партия мира. Мы продолжим наши отношения с Азербайджаном. Мы продолжим подписывать соглашение с Азербайджаном», — сказал Искандарян. «Если не мы, у вас будет война». Так что, в результате, это своего рода референдум. Вы за мир? Да или нет?»
Если в других странах Европы поддержка Трампа может быть политически токсичной, в Армении она может оказаться активом. Позиции России здесь резко ухудшились со времен потери Нагорного Карабаха, и многие армяне рассматривают более тесные связи с Вашингтоном как источник возможностей. Если это приведет к голосам, это может стать редкой победой для Трампа, которая также станет поражением для Путина.
