Китай становится незаменимым спасательным кругом для российских поставок сжиженного природного газа (СПГ), попавших под санкции. С августа 2025 года по июнь 2026 года южный китайский порт Бэйхай принял более 40 грузов из российских проектов СПГ, находящихся под санкциями США. Эти грузы, предложенные китайским покупателям с 30–40-процентной скидкой от текущих цен на азиатском рынке, свидетельствуют не просто о попытках обойти санкции. Они указывают на формирование системы торговли СПГ, устойчивой к санкциям.
Эта система не могла бы существовать без решения двух ключевых проблем: вывоза санкционного СПГ из России и поиска надежного рынка сбыта. Россия решила первую проблему, разработав морскую логистическую цепочку. Плавучие хранилища, скрытые перевалки с судна на судно и растущий “теневой флот” теперь позволяют СПГ из санкционных проектов достичь азиатских вод. Но одной только морской логистики недостаточно.
Без приемных терминалов грузам некуда деваться. Китай предоставил недостающую часть цепочки. Прежде чем принять первый груз, Бэйхай прекратил импорт СПГ от других поставщиков, фактически изолировав санкционные российские поставки от остальной сети импорта СПГ в Китае и ограничив воздействие на другие терминалы и поставщиков. Бэйхай, похоже, лишь первый шаг. Новый терминал в Лонгкоу планируется начать принимать аналогичные грузы позже в этом году, что говорит о том, что Пекин не просто покупает дешевый СПГ, но и расширяет инфраструктуру для поддержки санкционных российских поставок.
Это результат, которого Вашингтон стремился избежать. Когда США ввели санкции против проекта “Арктик СПГ-2” в 2023 году, они нацелились на краеугольный камень долгосрочной стратегии России в области СПГ: флагманский проект страны, возглавляемый крупнейшим частным производителем газа и развивающийся с международными партнерами. Ожидалось, что проект почти удвоит экспортные мощности России по СПГ.
Санкции замедлили его развитие, но не остановили адаптацию России. По мере расширения китайской импортной инфраструктуры санкционный российский СПГ находит новые пути на рынок, несмотря на ограничения. Роль Азии, особенно Китая, вскоре станет еще более значимой.
По мере того как Европейский Союз постепенно отказывается от импорта российского СПГ после 2027 года, у Москвы остается мало вариантов, кроме как перенаправить все большую долю своих экспортных поставок в Азию, один из немногих рынков, способный поглотить дополнительные объемы российского СПГ. Это делает такие терминалы, как Бэйхай и Лонгкоу, все более центральными для экспортной стратегии России.
В то же время ожидается, что мощности США по сжижению СПГ увеличатся на 30 процентов к 2027 году с появлением новых экспортных проектов, создавая своевременную возможность для согласования коммерческих и внешнеполитических интересов. Это открывает возможность сдерживать российский экспорт СПГ, одновременно расширяя доступность азиатского рынка для растущих поставок из США.
Ужесточение санкций не только укрепит авторитет экономической политики США, но и ограничит способность России развивать устойчивую экспортную индустрию СПГ, способную конкурировать с растущими поставками из США в Азию. Однако одного ужесточения санкций недостаточно, поскольку их соблюдение также должно развиваться. Если Вашингтон хочет предотвратить создание России устойчивой экспортной индустрии СПГ, сохраняя стратегическое преимущество расширяющихся поставок из США, необходимо развивать механизмы контроля за соблюдением санкций.
Непосредственная задача — поддержание давления на суда, уже перевозящие санкционный СПГ. Администрация Трампа должна возобновить практику назначения судов, участвующих в санкционной энергетической торговле России, включая танкеры СПГ. Новых судов, связанных с Россией, не было назначено с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом, несмотря на расширение теневого флота СПГ России. Санкции США оказались весьма эффективными в нефтяном секторе, где 70 процентов танкеров, назначенных OFAC, прекратили перевозку российской нефти. Поддержание этого давления на растущий теневой флот СПГ России остается важным.
Но соблюдение не может остановиться на этом. Более важная задача — предотвратить расширение теневого флота СПГ России в первую очередь. С 2024 года флот, перевозящий санкционный российский СПГ, увеличился с девяти идентифицированных судов до 23.
Вместо того чтобы ждать появления новых судов в санкционной торговле, Министерство финансов США должно двигаться дальше, применяя принципы борьбы с отмыванием денег и правила “знай своего клиента” к продаже, финансированию и страхованию танкеров СПГ. Владельцы судов, брокеры, банки и страховщики должны быть обязаны идентифицировать конечного покупателя, проверять структуры собственности и оценивать, несет ли сделка реальный риск содействия санкционному экспорту российского СПГ, прежде чем одобрить продажу. Компании, не имеющие опыта в судоходстве СПГ или зарегистрированные незадолго до приобретения танкеров СПГ, должны автоматически вызывать усиленную проверку. Если этот риск не может быть удовлетворительно снижен, вторичные санкции должны распространяться на тех, кто содействует сделке.
Однако решающая точка воздействия находится не в море, а на суше. В отличие от санкционной иранской нефти, которая в значительной степени полагалась на независимых китайских переработчиков, экспорт российского СПГ все больше интегрируется в инфраструктуру, управляемую государственной Китайской нефтегазовой трубопроводной корпорацией (PipeChina). Оба терминала, которые принимают или ожидают приема санкционного российского СПГ — Бэйхай и Лонгкоу — управляются PipeChina. По данным Международного газового союза, в 2026 году в Китае будет 36 терминалов по импорту СПГ, и PipeChina управляет восемью из них, что делает ее одним из крупнейших операторов инфраструктуры СПГ в стране.
Значение PipeChina выходит далеко за рамки российского СПГ. Она обрабатывает грузы от поставщиков со всего мира и работает в более широкой коммерческой экосистеме международных банков, страховщиков, брокеров, трейдеров и поставщиков СПГ, которые остаются подверженными западным финансовым рынкам и доллару США.
Это дает Вашингтону другой вид рычагов. Вместо того чтобы нацеливаться только на российские грузы, меры, направленные на PipeChina, увеличили бы коммерческие, финансовые и комплаенс-риски для компаний, использующих ее инфраструктуру, делая дальнейшее сотрудничество все более трудным для оправдания.
Нацеливание на PipeChina почти наверняка вызвало бы ответную реакцию со стороны Пекина. За последние пять лет Китай создал правовую базу, позволяющую ему блокировать компании, работающие в Китае, от соблюдения иностранных санкций, вводить ответные меры против иностранных субъектов, которые их применяют, и ограничивать экспорт стратегических материалов, включая критические минералы и редкоземельные элементы.
Тем не менее, недавний опыт показывает, что эти меры не устраняют сдерживающий эффект вторичных санкций. После введения санкций США против Hengli Petrochemical западные брокеры приостановили сделки с ее сингапурским торговым подразделением. Аналогично, после санкций Европейского Союза и Великобритании против Shandong Yulong Petrochemical, крупные международные поставщики и сервисные компании прекратили коммерческие отношения.
Целью было бы не заставить Пекин отказаться от российского СПГ, а сделать PipeChina гораздо менее привлекательным коммерческим партнером для западных компаний, ослабляя международную коммерческую экосистему, которая поддерживает санкционный экспорт СПГ из России.
Этот рычаг вряд ли останется столь же эффективным бесконечно. У Вашингтона все еще остается сужающееся окно возможностей. Приходящее расширение экспорта СПГ из США и растущая зависимость России от азиатских рынков создают своевременную возможность для согласования коммерческих интересов с внешней политикой. Укрепление контроля за соблюдением санкций укрепит авторитет экономических санкций как инструмента государственной политики США, поддержит давление на энергетические доходы России и уменьшит способность Москвы установить устойчивую экспортную индустрию СПГ, конкурирующую с США в Азии.
