Добро пожаловать в очередной выпуск «Ситуационного отчета» от Foreign Policy, где ваши авторы пережили не только очередной напряженный многосторонний саммит, но и первый день без матчей Кубка мира за последние недели. Они планируют задержаться в Турции, чтобы посмотреть матч Франции против Марокко.
Сегодня в повестке дня: НАТО подводит итоги после дружественного ухода Трампа, перемирие между США и Ираном продолжает терпеть неудачи, а Турция может совершить прорыв в области истребителей.
Будущее НАТО 3.0
Пышные церемонии завершены, мировые лидеры уехали, а движение в столице Турции вернулось в норму. Примечательно, что Дональд Трамп, несмотря на некоторые заминки, покинул саммит НАТО в Анкаре с позитивным настроем.
«В комнате была огромная любовь», — заявил Трамп на своей итоговой пресс-конференции, избегая критики в адрес других членов альянса, как это бывало раньше. «В комнате было огромное единство», — добавил он, используя слово, которое генеральный секретарь НАТО и европейские лидеры пытались подчеркнуть за два дня встречи.
Но, несмотря на облегчение, которое испытали лидеры, удовлетворение Трампа не было их главной целью в этом году.
«Как все закончилось с коммюнике и пресс-конференцией, можно сказать, что это был обычный бизнес с шоу Трампа на заднем плане», — отметил Торрей Тауссиг, бывший директор по Европе в Совете национальной безопасности США, во время беседы в Анкаре.
Мы слышали похожие мнения от официальных лиц и участников саммита как публично, так и в частном порядке — Европа и Канада начинают брать на себя больше ответственности за свою защиту, не полагаясь на Вашингтон.
Они продемонстрировали прогресс в этом направлении в Анкаре, но остаются вопросы, которые альянсу предстоит решить — и главный из них: когда и как НАТО с меньшим участием США станет реальностью.
«Менее обсуждаемым на саммите, но очень актуальным за закрытыми дверями было: что означает НАТО 3.0 для альянса в будущем?» — спросил Тауссиг. «Было не так много разговоров о пересмотре военной стратегии США и о том, как будет выглядеть участие США в Европе», — добавил он.
Разрыв в отношениях. На прошлом саммите среди союзников НАТО была «искренняя надежда», что «если мы достаточно похвалим его [Трампа], все будет хорошо», рассказала Натали Точчи, директор Института международных дел в Риме. Однако теперь «никто больше не питает иллюзий относительно Трампа», и союзники понимают, что отношения между президентом США и НАТО «разрушены».
В то же время они занимаются «бизнесом, не раскрывая факт, что они разрушены», добавила она, поскольку они не могут сделать это «явным» в разгар войны России и Украины. Они ожидают, что Трамп будет кидать оскорбления, и позволяют этому происходить — потому что может быть хуже (например, если Трамп выполнит свою угрозу вывести США из НАТО).
НАТО сейчас «играет в ожидание», сказала Точчи: работая над минимизацией шансов на дальнейшие вспышки с Трампом, надеясь, что «внутри США что-то произойдет» и в конечном итоге появится «администрация, с которой можно будет работать».
Так что, несмотря на дружелюбные прощальные слова Трампа, НАТО сталкивается с неопределенным будущим — и остается неясным, состоится ли саммит в следующем году. В среду Рютте подтвердил, что следующая встреча пройдет в Албании, но дата еще не назначена. Точчи подозревает, что это связано с опасениями, что Трамп не явится.
«Нельзя провести саммит без США, если только это не саммит, чтобы объявить НАТО мертвым», — сказала Точчи.
На вашем радаре
Перемирие между США и Ираном рушится. Многонедельное перемирие между США и Ираном, начавшееся с подписания меморандума о взаимопонимании в середине июня, похоже, на грани срыва. Страны обменялись огнем второй день подряд в четверг. Стремление Ирана контролировать движение танкеров через Ормузский пролив является источником напряженности, и возобновившиеся боевые действия потрясли энергетические рынки.
На саммите НАТО в среду Трамп заявил, что считает перемирие «завершенным», но также предложил противоречивые сигналы о том, что может произойти дальше. Он предположил, что США не обязательно возвращаются к полномасштабной войне, но удары будут продолжаться. Так и произошло: США объявили о новых ударах по Ирану всего через несколько часов после отъезда Трампа из Анкары.
Турция и ожидание F-35. Один из других больших вопросов, нависших над саммитом НАТО в этом году, был о том, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган мог бы использовать свое пребывание на саммите и свои близкие отношения с Трампом.
Трамп заявил перед саммитом, что он снимет санкции США, наложенные на Турцию в 2020 году из-за покупки российской системы ПВО С-400. Он также открыл возможность отмены запрета на покупку Турцией истребителей F-35 у США. Однако для этого потребуется одобрение Конгресса, поскольку американские законодатели приняли этот запрет в закон, когда были введены санкции. Это также встретит серьезное сопротивление от ключевого союзника США, Израиля.
Трамп был несколько более неопределенным на своей итоговой пресс-конференции в среду. «Мы должны принять решение, кому его дать», — сказал он, имея в виду F-35. «Сделаем ли мы это, я еще не полностью решил», — добавил он, но назвал Эрдогана «великим союзником».
Снимок
Толпы скорбящих окружают кортеж, перевозящий гробы бывшего Верховного лидера Ирана Али Хаменеи и членов его семьи во время похоронной процессии перед его захоронением в Мешхеде, Иран, 9 июля.Atta Kenare/AFP via Getty Images
Отметьте в календаре
Понедельник, 13 июля: Европейская «Коалиция желающих» для Украины начинает двухдневную встречу в Париже.
Среда, 15 июля: 10-я годовщина попытки государственного переворота в Турции.
Запланировано слушание Сената по утверждению Тодда Бланша на должность генерального прокурора США.
Четверг, 16 июля: Завершение выборов лидера Лейбористской партии Великобритании.
Цифры недели
59— процент евреев США, которые имеют неблагоприятное мнение об израильском премьер-министре Биньямине Нетаньяху, согласно новому опросу Ассошиэйтед Пресс и NORC Центра исследований общественных дел Чикагского университета.
Цитата недели
«Это сложно — в воздухе много украинских дронов».
— Украинский президент Владимир Зеленский, отвечая на вопрос Трампа о том, посетит ли он Москву.
Самое читаемое на FP на этой неделе
Whiskey Tango Foxtrot
Вы, возможно, помните из вчерашнего вступления SitRep, что Трамп внезапно решил вернуться из Анкары на старом самолете Air Force One вместо своего новенького самолета, подаренного Катаром. Этот шаг, как сообщается, был предпринят из-за неуказанных соображений безопасности, но Трамп заявил на пресс-конференции, что это сделано для того, чтобы новый самолет мог полететь на несколько американских военных баз в Европе, чтобы дислоцированные там войска могли его полюбоваться. «Мы поедем домой обычными способами», — сказал он.
Но, похоже, президент США совершил обратный маневр: переключился обратно на катарский самолет на базе RAF Mildenhall в Великобритании для полета обратно в Вашингтон. «Как недавно сказал президент, у Америки много врагов, которые нацелились на него, и мы используем все доступные нам инструменты — включая отвлечение и дезинформацию — для устранения этих угроз», — заявил директор по коммуникациям Белого дома Стивен Ченг The New York Times.
