Реформа института бизнес-омбудсмена: от государственного к общественному
В конце мая в Кремле произошло событие, которое обещает изменить ландшафт защиты прав предпринимателей в России. Глава государства поддержал реформу института уполномоченного по правам предпринимателей, предложенную Александром Шохиным, который вскоре должен занять пост бизнес-омбудсмена. Шохин предложил передать функции уполномоченного от государства к общественно-государственному институту, и, как ни странно, власть этому предложению вняла.
Снятие государственных оков
По словам Шохина, уже подготовлены изменения в законодательство, которые должны снять ограничения, связанные с государственным статусом уполномоченного. Максим Топилин, глава Комитета по экономической политике, считает, что это приведет к более гибкой модели работы и улучшит взаимодействие омбудсмена с органами власти. В новой роли уполномоченный сможет быстрее защищать бизнес от чиновничьего произвола, обжалуя незаконные акты и одновременно ходатайствуя о приостановлении их действия до решения суда.
Свобода действий или свобода от контроля?
Кроме того, планируется отменить запрет на занятие другой оплачиваемой деятельностью и независимость от политических партий. Это, возможно, звучит как шаг к свободе, но не станет ли это лазейкой для конфликта интересов и политической манипуляции?
Новая структура и финансирование
Аппарат бизнес-омбудсмена будет преобразован в автономную некоммерческую организацию (АНО) с государством и деловыми объединениями в качестве учредителей. Финансирование, которое ранее шло через Общественную палату, теперь будет выделяться напрямую из федерального бюджета, под контролем Управделами президента.
Всеобщее благо или мнимая победа?
Председатель Госдумы Вячеслав Володин уверяет, что от таких изменений выиграют все, а реформа повысит эффективность защиты прав предпринимателей. Однако скептики могут спросить: не приведёт ли эта реформа к ещё большему усилению государственного контроля под видом общественного участия?
Член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин отметил, что уполномоченный превратится в “общественника и защитника, а не в чиновника”. Но не станет ли новый “общественник” просто ещё одним инструментом в руках власти?
Федеральный закон вступает в силу со дня своего официального опубликования. Остается лишь надеяться, что громкие заявления о защите интересов бизнеса не окажутся только словами на бумаге.
