Весенние паводки вновь захлестнули Россию, стремительно затопляя города и села. В Дагестане, где ситуация наиболее трагична, погибли семь человек. Но вода не обошла стороной и другие регионы — от Поволжья до Сибири.
Мы обсудили проблему с российским экологом, который предпочел сохранить анонимность из-за соображений безопасности.
— Почему в России не готовы к паводкам, если власти знают о них заранее и они происходят регулярно?
— Проблема многослойная. С одной стороны, это вопрос климатических изменений, которые сложно контролировать. Пример — глубокое промерзание рек. Лед становится преградой для воды, и резкое потепление провоцирует разливы. Эти паводки наносят значительный ущерб, и хотя с ними можно бороться, избежать их полностью невозможно. Взрывание льда — один из методов, но природный риск всегда остается.
С другой стороны, это управленческая проблема. Необходимы инвестиции в защитные сооружения, но на это нет ни средств, ни эффективных управленцев. В результате мы оказываемся бессильны перед стихией.
— А что происходит на уровне решений, которые должны это учитывать заранее?
— Взглянем на стратегическое планирование. Климатическая доктрина была принята еще в 2009 году и обновлялась в 2023, но регионы не получили достаточного финансирования для реализации планов адаптации. Это лишь декларации без реального содержания. Отсутствие интеграции климатических факторов в развитие регионов приводит к запоздалым и не обеспеченным ресурсами действиям.
На Северном Кавказе проблема усугубляется нехваткой средств. В Дагестане просто нет денег для масштабных проектов.
Проблема также в градостроительстве. Дома строятся вдоль рек, но берега не укрепляются. Паводки разрушают дороги, электростанции и жилые дома. Это повторяется и на юге, и в Иркутской области. Проблема комплексная — от природных до управленческих факторов.
Опыт других стран, например, Великобритании, показывает, что многое можно было предусмотреть. Там с конца 1990-х реализовывалась программа защиты от паводков, которая предотвратила ущерб на сотни миллиардов фунтов. Это пример эффективного подхода.
— Как меняются последствия паводков в России?
— Росгидромет регулярно публикует доклады по климатическим изменениям. Ущерб от экстремальных явлений растет, и их частота увеличивается. В докладе 2022 года отмечено, что повторяемость высоких паводков будет расти, за исключением Европы. МЧС также подчеркивает необходимость срочных мер по адаптации, иначе последствия придется расхлебывать именно этому ведомству.
— Если паводки уже начались, можно ли что-то сделать прямо сейчас, чтобы уменьшить последствия?
— Прежде всего, нужно обезопасить людей. Важно избежать жертв и предотвратить рост заболеваний, связанных с повреждением санитарной инфраструктуры. Потеря имущества и гибель скота тоже серьезные проблемы, но универсальных решений здесь нет. Часто ущерб ложится на плечи местных бюджетов и населения, особенно в небогатых регионах, где страхование недоступно.
— Из-за изменения климата проблема будет только усиливаться?
— Региональные власти не понимают всей серьезности проблемы. Стратегии адаптации существуют, но за ними часто нет ни финансирования, ни реальных проектов. Лишь немногие регионы, как Санкт-Петербург, разработали эффективные стратегии. В большинстве случаев это формальности без денег и специалистов.
Сахалинская область — исключение, где благодаря доходам от нефти и газа предпринимаются меры по укреплению берегов. Но даже там это делается не в полном объеме. Хотя более 70% населения осознает угрозу климатических изменений, до действий редко доходит. Каждый год повторяются ситуации с ущербом от паводков, и власти продолжают удивляться.
