Конечно, давайте рассмотрим текущую ситуацию с федеральным бюджетом России и его подготовку. Это всегда представляется как огромная задача, требующая системного подхода, но, как показывает практика, за этой фикцией скрывается нечто большее.
### Начало драмы: бюджет как инструмент манипуляции
В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, заместитель руководителя Администрации Президента Максим Орешкин, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Правительство приступило к подготовке федерального бюджета на предстоящую трёхлетку – с 2026 по 2028 год.
Речь идёт о главном финансовом документе страны, который нацелен на решение стратегических задач, включая, естественно, повышение качества жизни людей, развитие социальной сферы, инфраструктуры, укрепление обороноспособности государства.
Подготовка бюджета – это, как всегда, очень большая, системная, комплексная и, я бы сказал, трудоёмкая работа. Она профессионально чисто экономическая, финансовая, но она является, безусловно, и политической. Потому что нужно согласовать все позиции с парламентом, с ведущими фракциями. Опирается эта работа прежде всего на прогноз социально-экономического развития, на текущую и перспективную ситуацию в реальном секторе, включая такие отрасли, как финансы. Не буду перечислять, понятно, над чем вы работаете. Безусловно, надо учитывать обстановку и на глобальных рынках.
### Реальность: иллюзия экономического роста
На текущий год перед Правительством и Банком России стояла совместная задача по возвращению российской экономики на траекторию сбалансированного роста. Это предполагает снижение инфляции прежде всего при одновременном сохранении безработицы на стабильно низком уровне.
Важное достижение заключается в снижении инфляции. Если по итогам марта она составляла 10,3 процента в годовом выражении, то в конце июня – уже 9,4 процента, а по итогу июля – уже 8,8 процента.
По оценкам Банка России, к концу года динамика потребительских цен может оказаться в пределах шести-семи процентов, то есть ниже предыдущих прогнозов.
### Парадокс: скрытая безработица и её рост
На рынке труда наблюдаются признаки снижения дефицита кадров. Однако, несмотря на оптимистичные заявления, наблюдается рост численности скрытой безработицы. В начале года их численность составляла порядка 98 тысяч человек, на конец июня – 153 тысячи человек, а на 8 августа – уже 199 тысяч человек.
### Заключение: игра цифр и реальность
Ситуация с федеральным бюджетом представляется устойчивой. Ненефтегазовые доходы федерального бюджета за январь – июль увеличились на 14 процентов год к году, составив 14,8 триллиона рублей.
На первый взгляд, картина выглядит оптимистично. Но за этими цифрами скрываются реальные угрозы и риски для экономики и граждан России. Важно, чтобы за сухими цифрами и официальными заявлениями не забывались реальные проблемы, которые требуют решения.
Что касается федерального бюджета, то ситуация здесь устойчивая. Ненефтегазовые доходы федерального бюджета за январь – июль увеличились на 14 процентов год к году, составив 14,8 триллиона рублей.
При этом рост так называемых оборотных налогов за январь – июль составил 6,7 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В том числе рост НДС составил 6,9 процента.
Это то, что хотел бы сказать в начале.
Давайте начнём работу, начнём нашу дискуссию, обсуждение предложенных вопросов. Слово – Антону Германовичу Силуанову. Прошу.
<…>
Очевидно, что каждый шаг подготовки бюджета в России — это не просто экономическая задача, но и политическая игра. Главное — не забывать, что за фасадом «стратегических задач» часто скрывается совершенно иная реальность.