Президент США Дональд Трамп выставляет на повестку дня вопрос о быстром разрешении конфликта в Украине. Однако подобная цель оказывается труднодостижимой, ведь Кремль высоко ценит множество своих стратегических интересов в этом регионе.
Последним шагом администрации Трампа стали санкции против крупных российских нефтяных компаний, таких как Роснефть и Лукойл, введенные 22 октября. Эти меры затруднили одной из главных статей дохода Кремля.
Госсекретарь казначейства США Скотт Бессент представил санкции как ответ на упорство России в переговорах и призвал к «немедленному прекращению огня». Трамп, комментируя санкции, выразил оптимизм относительно их эффективности, заявив: «Надеемся, они не задержатся надолго».
Но Кремль не сдает позиции: на следующий день российский президент Владимир Путин ответил, что Москва не изменит свою переговорную стратегию. Россия отказалась от прекращения огня на существующих линиях фронта и вместо этого добивается более широких уступок как условие для завершения войны. Центральная задача Москвы — контроль над Донецкой областью, которую она не смогла захватить за три года военных действий и десятков тысяч погибших.
Санкции стали продолжением неудачной попытки заманить Россию обещанием экономических выгод и снятием ограничений, которые произошли на встрече Трампа и Путина в августе на Аляске. Тогда попытка также не привела к каким-либо значимым соглашениям — Россия отказалась согласиться на прекращение огня.
Мнение экспертов, таких как Макс Бергман, директор программы по Европе, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований, наглядно иллюстрирует, что «быстрого решения не существует». Основная причина в том, что эта война стала вопросом личного престижа для Путина. «Это связано с тем, какое место в истории хочет занять Владимир Путин», — замечает Бергман. «Как же ему стать Владимиром Великим, если война закончится завтра?»
К тому же Путин активно пытается убедить свое население в необходимости этой войны, добавляет Лора Купер, которая курировала политику в отношении России и Украины в Пентагоне при администрации Байдена. «Вы должны понимать, сколько он вложил в эту войну и как много усилий потратил на то, чтобы убедить свою страну, что она должна завершиться успешно», — подчеркивает она. В результате экономическая ситуация в стране ухудшается, и количество погибших только среди российских военнослужащих достигло 250 000.
Удаление начального давления со стороны администрации Трампа на Украину, включая прекращение военной поддержки, могло привести к ошибочному мнению Путина о том, что он может игнорировать угрозы со стороны США. «Это была просчет США», — говорит Купер.
Усложняет ситуацию также тот факт, что для России захват территории — лишь часть её стратегических целей, отмечает Эндрю Пик, который ранее занимал должность старшего директора по европейским и российским делам в Совете национальной безопасности. По его словам, основными задачами Москвы являются интерес к территориальным приобретениям Украины, обеспокоенность по поводу военных альянсов, включая намерение Киева вступить в НАТО, а также состав будущей украинской армии. Россия настоятельно требовала чтобы Украина сократила свою армию до 85 000 человек и ограничила свои ракеты до дальности 40 км, среди прочих требований.
«Россия в последние шесть месяцев показала небольшую гибкость в вопросе территорий», — замечает Пик, сославшись на сообщения о готовности России отказаться от претензий на Запорожскую и Херсонскую области. Однако Россия не предложила никаких уступок в вопросе гарантии безопасности от западных партнеров Украины, что остаётся камнем преткновения для Киева.
«Это политическое решение, для которого я не могу предложить реалистичный временной график», — добавляет он, подчеркивая, что никаких значительных успехов не достигнуто и по вопросу будущего военного состава Украины.
Этот последний аспект весьма важен для Украины, поскольку она стремится предотвратить потенциальную российскую агрессию в будущем, считает Пик. «Им нужно быть готовыми к любой возможной конфликту». Более успешной стратегией было бы подвергнуть Россию экономическому и военному давлению, утверждают Бергман и Купер. Это бы включало в себя введение дополнительных санкций, увеличение военной помощи Украине и планы по наращиванию послевоенной силы вооруженных сил Украины для сдерживания будущих актов агрессии со стороны России, как отмечает Купер. «Российская сторона должна почувствовать, что они терпят убытки, а Украина добивается успеха», — подчеркивает она.
Бергман иронично замечает, что коммерческие пряники в виде торговых сделок или снятия некоторых санкций не приведут к желаемым результатам. В частности, он ссылается на возможность победы Демократической партии на промежуточных выборах в США в 2026 году, что может привести к повторному введению санкций.
Тем временем Россия продолжает вести переговоры с администрацией Трампа, полагая, что сможет убедить Трампа отказаться от своего предложения о немедленном прекращении огня. Российский переговорщик Кирилл Дмитриев прибыл в США на прошлой неделе и встретился с представителями администрации Трампа в выходные. «Только принимая во внимание российские интересы, можно найти решение», – заявил Дмитриев в интервью Fox News 25 октября, отметив, что решение «территориального» вопроса и нейтралитет Украины входили в перечень желаемых результатов для России.
Однако администрация Трампа пока на это не реагирует. В интервью CBS Бессент назвал заявления Дмитриева «российской пропагандой» и решительно противопоставил их.
