Частные инвестиции и тарифы: новая волна реконструкции аэропортов в России
Сегодня в России разворачивается масштабная кампания по привлечению частного капитала для реконструкции и строительства аэропортов. Вложенные средства планируется компенсировать за счет включения их в тариф, однако, чтобы избежать резкого роста цен на авиабилеты, тарифную нагрузку распределят равномерно между всеми аэропортами, находящимися под управлением одного холдинга.
Министерство транспорта предложило проект постановления, который позволит проводить капитальный ремонт всех инженерных сетей гражданских аэродромов, находящихся в федеральной собственности, без затяжных бюрократических процедур. Это касается светосигнального, радиотехнического, метеорологического оборудования и других систем, которые могут располагаться на взлетно-посадочных полосах и рулежных дорожках.
По данным Минтранса, к 2030 году число аэродромов в России должно увеличиться до 242, при этом 131 из них нуждаются в модернизации. В рамках федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов» на эти цели из бюджета планируется выделить 250 миллиардов рублей. Однако, как утверждает председатель правительства Михаил Мишустин, частные инвестиции также необходимы для успешного выполнения этих планов.
Механизм концессии: новое слово в реконструкции
Для привлечения инвесторов впервые будет использован механизм концессии. В рамках этого механизма планируется привлечь более 124 млрд рублей внебюджетного финансирования на реконструкцию 28 аэродромов. Бюджетное софинансирование будет зависеть от пассажиропотока каждого аэропорта.
Однако, как показывает практика, стоимость привлеченных концессионером средств в конечном итоге перекладывается на пассажиров. Специалисты подсчитали, что тарифная нагрузка может варьироваться от 80 рублей в Калининграде до 700 рублей в Чите. Чтобы сгладить эти различия, тарифная нагрузка будет равномерно распределяться между аэропортами одного холдинга.
Росавиация уже подготовила поправки в законодательство, которые позволят заключить новые концессионные соглашения в ближайшее время. Этот механизм может вступить в силу с 1 сентября.
Несмотря на все усилия, возникает вопрос: не станет ли очередная «реформа» просто новым способом переложить финансовую нагрузку на плечи граждан, прикрываясь благими намерениями? Ведь, как показывает история, далеко не все такие инициативы заканчиваются успешно, особенно когда интересы бизнеса и государства пересекаются. И хотя цель улучшения инфраструктуры кажется благородной, важно помнить, что в реальной жизни за красивыми словами часто скрываются совершенно другие мотивы.
