Когда происходят великие перемены, мы ищем руководство пользователя. Появятся новые модели жизни и ожидания будущего. Быстро развивающийся ландшафт коррупции в Соединенных Штатах не станет исключением.
Избрание президента США Дональда Трампа в прошлом ноябре и ускоренные институциональные и кадровые изменения после его инаугурации заставили американцев вступить на новую политическую территорию. В частности, антикоррупционные институты и нормы распадаются. Генеральный прокурор Пэм Бонди приказала Министерству юстиции уделить приоритетное внимание делам, связанным с уголовными картелями, и закрыла Task Force KleptoCapture и инициативу по возврату активов клептократии; сам Трамп приказал приостановить новые расследования или применение Закона о коррупции за рубежом сроком на шесть месяцев.
Хотя эти изменения касаются бизнеса США, занимающегося коррупцией за границей, а не внутри страны, другие антикоррупционные нормы также подвергаются быстрому и значительному давлению. Администрация Трампа уволила как минимум 17 генеральных инспекторов — офисы, созданные после скандала Уотергейт в качестве независимого контроля над злоупотреблениями властью в правительственных агентствах, а также несколько старших сотрудников Министерства юстиции сотрудников. Президент также издал указ, подрывающий независимость таких агентств, как Федеральная торговая комиссия и Комиссия по ценным бумагам и биржам, обе из которых играют важную роль в выявлении и наказании коррупции.
Для некоторых эти изменения выходят за рамки обычных изменений политики, связанных с новой администрацией. Кажется, что они требуют нового словаря. Например, мало кто слышал о слове какистократия (общество, управляемое его наименее подходящими или компетентными гражданами), пока это не стало словом года в Economist в 2024 году. Публицисты назвали технологических руководителей, занявших лучшие места на инаугурации Трампа, новыми олигархами Америки; в своем прощальном обращении к нации президент Джо Байден предупредил, что «в Америке формируется олигархия». А в феврале сенатор Берни Сандерс использовал еще более мрачное описание, сказав, что администрация Трампа «очень быстро движет эту страну к клептократии». Что означают эти термины, как в определении, так и на практике? И какие из них, если таковые имеются, можно точно применить к предстоящему политическому порядку США?
Первое определение, которое требуется — это определение самой коррупции. Коррупция является основой режимов, считающихся враждебными американцам и американской традиции, но в последнее время она часто используется по всему политическому спектру. «Я вел кампанию на том, что правительство коррумпировано, и оно очень коррумпировано», — сказал Трамп в выступлении с советником Илон Маском в Белом доме в феврале. Действительно, искоренение коррупции в так называемой бюрократии «глубинного государства» — одна из заявленных целей Маска для Министерства эффективности правительства (DOGE), созданного указом в январе. Среди других обвинений Маск заявил, что его команда в DOGE обнаружила «известных мошенников», получавших выплаты от федерального правительства, и что некоторые люди, работающие в бюрократии, включая Агентство США по международному развитию (USAID), получали «откаты».
Мало кто будет спорить с тем, что мошенничество и растраты полностью отсутствуют в расходах федерального правительства. В прошлом году Счетная палата США оценивала, что федеральное правительство теряет от 233 до 521 миллиарда долларов в год из-за мошенничества, и что агентства совершили около 2,7 триллиона долларов в неправильных выплатах за последние 20 лет. Цифры огромны, как и в любой организации, ежегодно расходующей более 6 триллионов долларов. Но поднимаются ли задокументированные случаи мошенничества в правительстве США до уровня коррупции?
Хотя нет универсального определения коррупции, одно из самых распространенных, определенное группой Transparency International, — это «злоупотребление вверенной властью ради личной выгоды». Чтобы Маск мог использовать этот термин в его правильном смысле в отношении USAID, например, он должен был бы продемонстрировать, как сотрудники или подрядчики USAID использовали предоставленные им полномочия для получения личной выгоды, например, получая взятки или подарки в обмен на предоставление выгодных контрактов. Получение должным образом утвержденной государственной зарплаты за реализацию политики в рамках своей должностной инструкции не считается «злоупотреблением вверенной властью» или «личной выгодой», и, следовательно, не будет квалифицироваться как коррупция.
Существует множество видов коррупции. В настоящее время наиболее тревожным видом является крупная коррупция. Крупная коррупция возникает, когда государственные учреждения захватываются сетями правящих элит для хищения общественных ресурсов в собственных интересах. Она включает в себя широкий спектр действий, включая взяточничество, вымогательство, непотизм, фаворитизм, кронинизм, судебное мошенничество, бухгалтерское мошенничество, избирательное мошенничество, мошенничество в сфере государственных услуг, растраты, торговлю влиянием и конфликты интересов.
Разрушая системы, защищающие от нее, возникают опасения, что администрация Трампа может открыть дверь для крупной коррупции в будущем. Конгрессмен Марк Покан критиковал положение Маска как специального государственного служащего с федеральными контрактами — по крайней мере, 52 в процессе, с семью государственными агентствами — как «наполненные коррупцией» и планирует внести законопроект, направленный на запрет специальным государственным служащим, таким как Маск, который пожертвовал по крайней мере, 277 миллионов долларов для поддержки Трампа и других республиканцев на прошлогодних выборах, от получения таких контрактов. В статье в New York Times в феврале пять бывших секретарей казначейства выразили обеспокоенность по поводу того, что «политические акторы» из DOGE получают доступ к платежной системе США. Этот доступ, как они написали, угрожает безопасности системы, ранее управляемой исключительно беспристрастными государственными служащими, чтобы предотвратить личное или партийное обогащение. (Маск сказал ведущему подкаста Джо Рогану в феврале, что сотрудники DOGE «проходят тот же процесс проверки, что и те федеральные служащие».)
В отличие от крупной коррупции есть мелкая коррупция, с которой граждане сталкиваются, когда их просят дать взятки или другие услуги в таких местах, как больницы, школы и полицейские участки. Хотя поп-культура изобилует сюжетными линиями о коррумпированных полицейских и государственных служащих, таких как в Сопрано, большинство американцев не сталкивались с необходимостью дать что-то лишнее, чтобы получить водительские права или зарегистрировать ребенка в местной государственной школе. Но, как говорится, рыба гниет с головы. Когда крупная коррупция увеличивается, низшие чиновники могут почувствовать себя еще более уверенно, требуя взятки способами, новыми для многих американцев.
Клептократия поднимает коррупцию — даже крупную коррупцию — на совершенно новый уровень. Нет конкретного определения клептократии, кроме «правления ворами». Как и при крупной коррупции, клептократия включает в себя тесно интегрированные сети элит в политических, бизнес, культурных, социальных и криминальных институтах, которые занимаются взяточничеством, вымогательством и другими разрушительными действиями. Но дополнительные характеристики делают клептократию выдающейся даже в сравнении с крупной коррупцией.
Во-первых, крупная коррупция в клептократии является системной, глубоко сетевой и самоподдерживающейся. Создание сложной и высокодоходной схемы коррупции — это одно, но преобразование институтов для поддержания множества потоков крупной коррупции через множество сетей на протяжении многих лет или десятилетий — это совсем другой уровень клептократической смекалки.
Во-вторых, последствия клептократии будут искажать долгосрочные политические и социально-экономические результаты. Хотя схемы крупной коррупции могут приносить элитам миллиарды долларов, если они происходят в достаточно большой экономике, это может не оказывать значительного влияния на среднестатистического гражданина. В клептократии искажения настолько велики, что среднестатистические граждане не могут не заметить их влияние на свою жизнь.
В-третьих, в неклептократиях крупные коррупционные скандалы могут шокировать совесть и привлекать внимание заголовков, потому что они не являются нормой. Такая крупная коррупция в клептократии не является отклонением, а скорее объединяющей целью и основной функцией государства. Скандалы приходят так быстро, так широко и так масштабно, что многие граждане чувствуют себя бессильными реагировать.
Ключевые элиты, известные в народе как олигархи, играют важную роль в клептократии. Олигархия происходит от древнегреческих слов oligoi («немногие») и arkhein («управлять»). Аристотель описал олигархию как «когда люди с собственностью держат правительство в своих руках». По определению Аристотеля, чтобы считаться олигархией, богатые должны иметь возможность влиять на правительство, чтобы защищать свое богатство и власть за счет большего населения.
Хотя этот термин наиболее ассоциируется с крайне богатыми инсайдерами, которые являются частью ближнего круга президента России Владимира Путина, некоторые ученые утверждают, что те, кого описывают как российских «олигархов», технически не соответствуют определению, поскольку, хотя эти лица явно имеют много денег, большинство из них, похоже, не имеют значительного влияния на внутренние или внешние дела. Ученый Илья Заславский вместо этого называет их «кремлигархами», чтобы обозначить их огромное богатство, но отсутствие реального политического влияния.
Демократические клептократии предлагают другую модель политической власти. В Венгрии правящая партия Фидес под руководством премьер-министра Виктора Орбана смогла консолидировать контроль над парламентом, судами, бюрократией и СМИ. Бывший посол США в Венгрии Дэвид Прессман охарактеризовал систему Венгрии как «принятие нигилистической коррупции». Компании, связанные с семьей Орбана и другими из его ближнего круга, получают высоко предпочтительные выгодные возможности для государственных закупок контрактов, например, в то время как те, кто находится вне системы, сталкиваются с ограниченными возможностями. Между тем, даже несмотря на то, что Венгрия находится в самом сердце Европы, тамошняя пресса сильно ограничена, до такой степени, что одна из последних независимых радиостанций была вынуждена прекратить вещание в 2021 году.
Каждая клептократия уникальна, и американская клептократия, если она возникнет, будет функционировать иначе, чем в таких местах, как Венгрия, Иран, Россия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты или Венесуэла. Тем не менее, клептократии имеют общие характеристики, и есть признаки того, что уникальная американская форма уже формируется.
Гендиректор Meta Марк Цукерберг, основатель Amazon Джефф Безос, гендиректор Alphabet Сундар Пичаи и технологический миллиардер Илон Маск стоят среди других гостей на инаугурации президента США Дональда Трампа в Капитолии в Вашингтоне 20 января.Шон Тью/Гетти Имиджес
Стремясь классифицировать, как работает клептократия в разных странах, ученый Майкл Джонстон выделил четыре основных синдрома коррупции. Соединенные Штаты попадают в категорию того, что он называет рынками влияния — мировыми демократическими лидерами хорошего управления.
Ни одна страна, считающаяся рынком влияния, никогда не становилась полноценной клептократией. На рынке влияния мелкая коррупция редка, а случаи крупной коррупции могут привести к тюремному заключению, новому законодательству и электоральным потерям, хотя часто возникает значительная полемика по поводу того, что должно считаться законным лоббированием или пожертвованиями на выборы, а что — прямой коррупцией. Эти страны демонстрируют сильные демократические нормы, защищают личные свободы, отстаивают права человека и имеют независимые суды и другие правоохранительные органы. Государство управляется через относительно чистую, профессиональную и аполитичную государственную службу.
Соединенные Штаты являются ведущей страной рынка влияния в международной системе. Они обладают мировой резервной валютой и одной из самых сильных экономик и крупнейших армий. Антикоррупционные институты и нормы, как их понимали на тот момент, были вписаны в Конституцию отцами-основателями или учреждены вскоре после этого, включая систему сдержек и противовесов, положения о недопустимости получения доходов, Билль о правах и требования к представителям проживать в округах и штатах, которые они представляют. В 1977 году Соединенные Штаты даже стали первой страной, запретившей взятки политикам других стран, приняв Закон о коррупции за рубежом, исполнение которого Трамп приказал приостановить.
Нет исторического примера, что происходит, когда великая держава, также являющаяся рынком влияния, становится клептократией. Если Соединенные Штаты упадут в клептократию, несколько победителей получат огромные выгоды. Несомненно, неравенство не является новым, и несколько исследований показали, что социальная мобильность в Соединенных Штатах снижалась на протяжении многих лет. Даже так, склонность к клептократии и меньшее количество сдержек и противовесов усугубят тревожную тенденцию. В 2023 году в Соединенных Штатах было 1 050 миллиардеров с общим состоянием почти 5 триллионов долларов. В третьем квартале 2024 года верхние 1 процент американцев владели 49,23 триллиона долларов в виде домашнего богатства, в то время как нижние 50 процентов владели только 3,89 триллиона долларов. В условиях американской клептократии количество миллиардеров, вероятно, возрастет, как и уже непропорциональное богатство верхнего 1 процента.
В клептократии преференциальный доступ к политике и откровенная крупная коррупция для олигархов означают, что цены на закупки растут, государственные услуги становятся более приватизированными, а мелкие сборы множатся. Таким образом, больше общественных дорог превращается в платные дороги, а бизнесы, от авиакомпаний до отелей и кредитных карт, могут накладывать сборы и надбавки. Попытка администрации Трампа закрыть Бюро финансовой защиты потребителей и прекращение его расследовательской работы является возможным предзнаменованием.
Поскольку олигархи могут дальше избегать налогообложения, налоги падают больше на бедные и средние классы. Тарифы иллюстрируют эту тенденцию, поскольку это налоги, оплачиваемые в основном потребителем, а не поставщиком. Повышение цен из-за тарифов на продукты питания особенно ударит по бедным; нижний квинтиль доходов домашних хозяйств США потратил 33 процента своего дохода после уплаты налогов на еду в 2023 году, по сравнению с самым богатым квинтилем, который потратил только 8 процентов.
Социальные программы — особенно для самых бедных граждан нации — все больше сокращаются, недофинансируются или полностью урезаются в клептократии. Недавно принятый бюджет Палаты представителей предлагает продлить налоговые льготы Трампа 2017 года, которые преимущественно принесли пользу богатым, стремясь сократить 2 триллиона долларов расходов за 10 лет, включая 880 миллиардов долларов сокращений, которые будут определены комитетом Палаты, курирующим финансирование Medicare и Medicaid. Недавние комментарии министра торговли Говарда Лутника, самого очень богатого человека, что Социальное обеспечение, Medicaid и Medicare являются «неправильными» — это еще один тревожный знак. Трамп не будет первым президентом-республиканцем, который размышляет о сокращении этих программ, но ранние шаги — включая предложение урезать сотни контрактов по делам ветеранов — указывают на то, что сокращения этой администрации могут быть более глубокими и широкими, чем у ее предшественников.
Политизированные институты, особенно правоохранительные органы, необходимы для поддержания клептократии. Как выразился бывший перуанский диктатор Оскар Бенавидес, «для моих друзей — все; для моих врагов — закон». Венесуэльские и российские компании, например, знают, что быть на плохой стороне правительства означает приход налоговой полиции, разрушительные налоговые счета и банкротство, делая вооружение IRS угрозой для всех. Это было то, что понимал президент Ричард Никсон, когда он предоставлял своему комиссару IRS «список врагов», включающий около 200 демократов для аудита, с намерением, что они будут расследованы и некоторые даже посажены в тюрьму. Комиссар IRS запер список, вместо того чтобы проводить аудиты. Недавняя отставка исполняющего обязанности комиссара IRS и увольнение 6700 работников на испытательном сроке во время налогового сезона, а также усилия DOGE по получению доступа к информации о налогоплательщиках IRS и других, также являются предупреждающими знаками такой политизации.
Смотрим вперед, другие исполнительные приказы и политики, если их реализовать, могут еще больше подтолкнуть Соединенные Штаты к клептократии. Наиболее важным является Schedule F (теперь называемый Schedule Policy/Career), изложенный в октябре 2020 года первой администрацией Трампа. Он был отменен Байденом и затем восстановлен указом в первый день второго срока Трампа. Этот указ позволяет государственным служащим быть отнесенными к группе занятости с меньшей защитой рабочих мест, подрывая 150 лет реформы государственной службы. Его реализация вернет Соединенные Штаты к системе добычи, распространенной в 19 веке.
Результатом этих различных исполнительных приказов и директив, сомнительных кадровых решений, подорванного Министерства юстиции, подорванных независимых агентств и недофинансирования и обесценивания государственной службы является то, что те, кто хочет изменить федеральные институты США в свою личную выгоду, находятся в позициях власти, чтобы это сделать. Более того, быстрая инициатива всех этих усилий делает сложнее для штатов, судов, гражданского общества и журналистов эффективно реагировать; это известный указ бывшего советника Трампа Стива Бэннона «затопить зону дерьмом» в действии.
Журналисты в клептократии еще больше ограничены, потому что законы о клевете могут быть перекошены, чтобы сделать легче для тех, кто у власти, подать стратегические иски против СМИ, гражданского общества или даже обычных граждан, которые могут сообщать о злоупотреблениях, чтобы их заставить замолчать. Ответ Маска и администрации на сообщения, идентифицирующие сотрудников DOGE, является ранним примером этого. Нарратив может быть контролируем другими способами. Хотя владение основателем Amazon Джеффом Безосом Washington Post или владение Маском X привлекает больше всего внимания, консервативное владение местными станциями СМИ по всей территории Соединенных Штатов, такими как сеть Sinclair из почти 200, делает их важным средством формирования про-Трамповского сообщения. В глобализированном мире высококачественные — и часто высокоинтеллектуальные — СМИ останутся доступными для тех, у кого есть деньги, время и желание их читать. Как отмечают Сергей Гуриев и Даниэль Трейсман в своей книге Spin Dictators, доступность этих СМИ служит доказательством того, что режим на самом деле не так авторитарен, а также делает козлами отпущения глобалистских элит, которые читают международную, часто платную прессу.
С момента решения Citizens United 2010 года, которое позволило неограниченные темные деньги поступать на федеральные избирательные кампании, то, что считается «коррупцией» в юридическом смысле, было очень резко ограничено. Однако самое тревожное недавнее решение — это Trump v. United States (2024), которое предоставило президенту замечательную степень иммунитета, если только его действия каким-то образом связаны с официальными актами. Это также ограничивает, какие президентские действия могут вообще исследоваться. В сочетании с возможностью помиловать тех, кто вовлечен в федеральные дела, Трамп и любой будущий президент имеют огромное количество юридических возможностей, чтобы подчинить правительство США своей воле.
Маск и Трамп стоят перед Tesla Cybertruck во время пресс-конференции у Белого дома в Вашингтоне 11 марта. Мандель Нган/AFP через Getty Images
Помилование Трампом криптовалютного культового героя Росса Ульбрихта — который руководил рынком наркотиков в даркнете и был приговорен к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения — и возможное давление администрации на Румынию, чтобы позволить отъезд Эндрю и Тристана Тейта — находящихся под уголовным расследованием там за торговлю людьми и отмывание денег, среди прочих обвинений, — являются зловещими признаками. Когда спросили, Трамп сказал, что он ничего не знает о решении Румынии снять запрет на выезд. (Тот факт, что генеральный прокурор Флориды начал расследование в отношении недавно репатриированных братьев, которые отвергают обвинения, более обнадеживает.) Исполнительные приказы Трампа, нацеленные на две юридические фирмы, одна из которых представляет бывшего специального прокурора Джека Смита, также служат для ослабления верховенства закона.
Несмотря на обещания освободить бизнес, клептократии должны существенно вмешиваться в экономику. В конце концов, нельзя гарантировать, что экономические выгоды достанутся предпочтительным группам, если позволить рынку делать свое дело. В хорошо управляемой стране, например, контракт на закупку достается компании с лучшим предложением и имеющей опыт выполнения работы. Но в клептократии большинство контрактов на закупки достается тем, кто находится в правильной сети или кто заплатил правильные взятки, а не самым квалифицированным.
Лучше всего задокументированный пример клептократического захвата государства экономики — это Южная Африка, где судебная комиссия установила, что бывший президент Джейкоб Зума и другие государственные чиновники сотрудничали с семьей Гупта, чтобы обеспечить, чтобы их компании получали выгодные контракты с правительством и государственными компаниями, нанимая при этом членов и друзей семьи Зумы. Чрезвычайно завышенные контракты выкачали десятки миллиардов долларов из экономики и оставили большую дыру в федеральном бюджете. Среди остатков коррупции и гниения, оставшихся после отставки Зумы в 2018 году, было уничтожение электрической сети страны, что, в свою очередь, подорвало более широкий экономический рост.
Соединенные Штаты далеко не Южная Африка в этом отношении. И они часто не соответствовали своим идеалам в прошлом, не сдавая своего статуса либеральной демократии. Тем не менее, американцы могут оценить, спускаются ли они в клептократию, просто наблюдая, насколько их чистая стоимость и социальная сеть все больше определяют их права и доступ к услугам.
Поскольку Соединенные Штаты уже были самой неравномерной страной в Организации экономического сотрудничества и развития, жизнь богатых в клептократии в значительной степени продолжится как прежде или даже улучшится. Они могут укрыться за своей частной охраной и своими огороженными сообществами. Их дети могут посещать высококачественные частные школы и играть в теннис и футбол в частных спортивных клубах. Медицинская страховка и здравоохранение уже доступны в основном тем, кто может заплатить или у кого есть работодатель, готовый это сделать. Некоторые богатые сообщества смогут поддерживать высококачественную полицию, пожарные департаменты и другие социальные услуги. Для тех, кто не может заплатить или не живет или не работает в этих удачливых пригородных чернильных пятнах или рядом с ними, крошки, доступные для общественных услуг, продолжат уменьшаться, как и общественная безопасность.
Оппозиция, объединенная против олигархов, является величайшей угрозой для клептократии, поэтому они должны поддерживать стратегию «разделяй и властвуй». На президентских выборах 2024 года Трамп увеличил свою долю среди чернокожих и латиноамериканских избирателей и почти не изменился среди белых избирателей, что оставило некоторых экспертов описывать поляризацию как уменьшающуюся. Но многие из ранних решений Трампа, похоже, направлены на повторное усиление поляризации. Например, его массовое помилование более 1500 человек, обвиненных в преступлениях, связанных с нападением на Капитолий США 6 января 2021 года, едва ли кажется направленным на объединение страны. Продолжающаяся чистка военных лидеров, с некоторыми увольнениями, по-видимому, связанными с усилиями в области разнообразия, равенства и включения, еще больше разъединяет. Особенно примечательным было увольнение председателя Объединенного комитета начальников штабов, генерала Чарльза К. Брауна-младшего, вместе с начальником военно-морских операций, заместителем начальника штаба ВВС и главными юристами армии, ВВС и флота. Генералов увольняли и раньше, в том числе президенты Гарри Трумэн и Барак Обама, но в случае с Брауном не было ясной причины или очевидной плохой работы, на которую можно было бы указать. На самом деле, министр обороны Пит Хегсет в прошлом сомневался, получил ли Браун, который является чернокожим, свою должность из-за цвета его кожи.
Будут ли такие действия, предпринятые массово, привести к полноценной клептократии, еще предстоит увидеть. Но что точно, так это то, что клептократия является намеренной стратегией, а не случайной возможностью. Нет «случайной клептократии». В результате, исследования деклептификации показывают, что лучшее время для деклептификации общества — это когда правила и институты этого общества находятся в состоянии изменения, что в Соединенных Штатах происходит сейчас. Обычно окно деклептификации открыто до двух лет, но этот американский пример движется так быстро, что может быть только несколько месяцев, а не лет, чтобы отреагировать.
Действия гражданского общества через суды были самыми эффективными контрмерами на данный момент. Организации, такие как Democracy Forward, консорциум групп гражданского общества, защищающих хорошее управление, подают иски от имени ветеранов, учителей и прав обычных граждан. Также штаты — особенно синие — подают иски, включая один, утверждающий, что полномочия DOGE, предоставленные Трампом, неконституционны.
Люди по всему миру боролись против клептократических сетей, и часто успешно. Это означает, что есть сокровище изученных уроков деклептификации, которые обеспокоенные американцы могут адаптировать как часть разработки своих собственных стратегий и тактик. Руководство по деклептификации от USAID считается лучшим синтезом о том, как деклептифицировать страну; оно изучило примеры как успешной, так и неуспешной деклептификации по всему миру, чтобы найти наиболее полезные стратегии. Хотя документ больше не доступен онлайн, антикоррупционное сообщество работает, чтобы сделать его снова доступным для общественности. Это далеко не единственное руководство. Срджан Попович помог основать группу Otpor! в Сербии, которая успешно и ненасильственно помогла свергнуть клептократию президента Слободана Милошевича. С тех пор Попович работает через Центр прикладных ненасильственных действий и стратегий, чтобы также распространять успешные ненасильственные стратегии. Это всего лишь два из многих глобальных источников информации. После десятилетий, когда американцы пытались говорить гражданам других стран, как исправить их правительства, возможно, настало время изменить ситуацию.
Что касается крупной коррупции, американцы имеют свою собственную историю борьбы, включая эпоху позолоты. Они могут искать и затем избирать преданных реформаторов, борющихся с коррупцией, таких как Теодор Рузвельт, возродить разоблачения Иды Б. Уэллс и Иды Тарбелл и снова использовать тактику сидячих протестов, маршей протеста, бойкотов и других актов сопротивления. Эти действия, в конце концов, были отличительной чертой движений за гражданские права на протяжении всей истории США.
