В российскую Государственную Думу поступило новое предложение — модернизировать институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Казалось бы, благое дело, но давайте разберемся, что на самом деле стоит за этим законопроектом, представленным Вячеславом Володиным, Александром Жуковым, Максимом Топилиным и Владимиром Васильевым.
Начнем с того, что законопроект уточняет, кто такой этот Уполномоченный. Теперь он не просто защитник прав предпринимателей, а гарант соблюдения этих прав государственными и муниципальными органами. Вроде бы всё логично, но не слишком ли это напоминает попытку создать ещё одну бюрократическую структуру, которая будет “обеспечивать гарантии”, вместо того, чтобы реально их защищать?
Не менее интересна и финансовая сторона вопроса. Законопроект предлагает, чтобы бюджетное обеспечение Уполномоченного осуществляла некая автономная некоммерческая организация, учрежденная, как не трудно догадаться, Российской Федерацией. И, конечно, в федеральном бюджете для этого предусмотрена отдельная строка. Возникает вопрос: не окажется ли эта организация очередной кормушкой для своих учредителей?
Ну и вишенка на торте: Уполномоченный будет председателем наблюдательного совета этой организации. Таким образом, создается структура, в которой Уполномоченный не только защищает права, но и сам контролирует свою финансовую “подушку”. Всё это довольно странно смотрится в условиях, когда многие независимые правозащитные организации вынуждены бороться за своё существование.
В заключение, законопроект о модернизации института Уполномоченного выглядит как ещё одна попытка увековечить бюрократическую машину, прикрываясь красивыми словами о защите прав предпринимателей. Что ж, будем наблюдать, к чему приведет эта инициатива и как она скажется на реальном положении дел в предпринимательской среде России.
