Добро пожаловать в очередной выпуск Foreign Policy’s Situation Report. С Днем благодарения всех, кто празднует! Мы выходим на день раньше и в укороченном формате, так как завтра у нас выходной, но на следующей неделе мы вернемся в полном объеме.
Итак, сегодня на повестке дня: запутанный подход администрации Трампа к мирному процессу в Украине.
Прошла примерно неделя с момента, как Axios впервые сообщил о существовании нового плана США по мирному урегулированию в Украине. С тех пор эта история превратилась в геополитическую сагу, полную возмущения со стороны союзников Киева в Вашингтоне и Европе, лихорадочной дипломатии, утечек телефонных разговоров и многого другого.
Этот план был якобы разработан в Майами в конце прошлого месяца специальным посланником США Стивом Виткоффом, зятем президента США Дональда Трампа Джаредом Кушнером и Кириллом Дмитриевым, представителем президента России Владимира Путина и главой Российского фонда прямых инвестиций.
В своей изначальной форме 28-пунктовый план предусматривал значительные уступки Украине в пользу России, включая передачу всего Донбасса, включая территории, которые Киев до сих пор контролирует, Москве, ограничение численности украинской армии и отказ от вступления в НАТО. Остаются открытыми вопросы о том, кто именно составил первоначальный план и в какой степени он был непосредственно сформирован Россией, но Киев и его союзники восприняли его как капитуляцию перед Москвой.
Сначала Трамп занял жесткую позицию и дал Киеву срок до 27 ноября, чтобы согласиться с предложением. Но по мере того, как американские чиновники работали с Украиной и европейскими союзниками над разработкой пересмотренной версии, более приемлемой для Украины, Трамп смягчил свою риторику и заявил, что нет жесткой даты. Однако многое остается неясным, и точные детали новой 19-пунктовой версии все еще неизвестны.
Протекающий корабль. Тем временем Россия не согласилась ни на что, утверждает, что официально не получала пересмотренный план, и дала понять, что не собирается делать серьезных уступок. Москва также в ярости из-за утечки содержания двух телефонных разговоров, которые главный советник Путина по внешней политике Юрий Ушаков провел в октябре — один с Виткоффом и один с Дмитриевым, которые были опубликованы Bloomberg.
В разговоре Виткоффа и Ушакова американский посланник дал совет своему российскому коллеге о том, как подойти к Трампу с новым планом мирного урегулирования для Украины. Виткофф теперь сталкивается с резкой критикой за этот разговор — включая со стороны республиканцев, — но Трамп поддерживает его.
Кремль в среду предположил, что звонки были утечками, чтобы сорвать мирные переговоры, при этом Ушаков утверждает, что «некоторые из этих утечек — подделка».
Тем не менее, сообщения от администрации Трампа о перспективах заключения сделки остаются оптимистичными, и Виткофф (возможно, вместе с Кушнером) готовится отправиться в Москву для переговоров на следующей неделе. Секретарь армии США Дэн Дрисколл, который был вовлечен в мирные переговоры по Украине, несмотря на отсутствие предыдущего опыта, также продолжит обсуждения в Киеве.
Если вы затрудняетесь следовать за этими недавними событиями в мирном процессе в Украине и последствиями предложенного плана, Foreign Policy провел обширное освещение самых важных событий за последнюю неделю. Вот некоторые ссылки на недавние отчеты и анализы, чтобы помочь вам разобраться:
