Усиленные вторжения России в воздушное пространство Европы часто описываются как акты гибридной войны. Это подразумевает, что пока в Украине бушует традиционная война, российская армия целенаправленно атакует украинских гражданских, а война России в Европе остается в серой зоне. Это психологическое шоу, направленное на подрыв мотивации и решимости Европы.
Однако такое различие вводит в заблуждение. Лучше рассматривать войну в Украине как единую войну, с разными уровнями участия. В конце концов, нарушения воздушного пространства со стороны России показывают, что Москва не делает резкого различия между Европой и Украиной. Аналитики должны отказаться от этого различия, если надеются понять мышление России, а европейские государства должны отказаться от этого различия, если стремятся получить долгосрочное преимущество в войне.
По мере того как США отступают от конфликта, сокращая прямую военную поддержку Украине, Европа уже выходит на передний план, активно инвестируя в защиту Украины. Часто заявляемая цель Европы — интеграция Украины в европейские политические и безопасность структуры — является анатемой для России. Тем не менее, несмотря на это, Европа все еще пытается держать войну на расстоянии вытянутой руки.
Двигаясь вперед, европейцы должны отказаться от костыля гибридной войны. Когда они это сделают, они увидят, что позиция Европы по отношению к Украине может быть более прочной, чем они предполагали, хотя и более переплетенной с войной, чем они могли бы пожелать. В длительном противостоянии с Россией Европа держит многие из лучших карт.
Война России против Украины всегда касалась не только украинской территории, украинских языковых законов или статуса «этнических русских» в Украине. Фундаментально для России — место Украины в Европе. До революции на Майдане в 2014 году Москва имела лояльного клиента в лице Виктора Януковича, тогдашнего президента Украины. В Крыму Украина арендовала военно-морской порт Севастополь для России. Будучи готовой к сотрудничеству с Россией, Украина не стояла на пути к вступлению в НАТО. Внезапная потеря этого клиента привела к аннексии Крыма и российскому вторжению на восток Украины. Россия сохранила контроль над Крымом и частью восточной Украины после 2014 года, нормализуя отношения с Европой. В Москве надеялись вернуться к безоблачным до-майданным дням. Этого так и не произошло.
Россия провела свое вторжение в Украину в 2022 году, учитывая Европу. Если бы Украина безкровно пала в руки России, как, вероятно, предсказывали фантастические военные планы России, Европа могла бы быть испугана в новый формат отношений с Россией. Ведь Европа не разорвала отношения с Россией из-за аннексии Крыма и российских атак на восточную Украину.
Но вторжение России в 2022 году провалилось, оставив президента России Владимира Путина в вечной войне. Россия не имеет военной мощи для победы (что бы это ни значило). Она также не имеет никакой стратегии выхода. Еще хуже, большая часть Европы сплотилась на стороне Украины. Сторонник России в Европе, Германия, стала ее горьким врагом.
Россия Путина не считает поражение в Украине вариантом. Война должна продолжаться до тех пор, пока не будут проведены две приемлемые линии: одна через Украину, другая между Россией и Европой. Европа становится вооруженным и враждебным лагерем с точки зрения России. Таким образом, усилия Европы по интеграции Украины придется противостоять с помощью устойчивой военной силы, либо чтобы заставить европейцев отступить от своих усилий, либо, если это окажется невозможным, чтобы наложить издержки на Европу за ее непреклонную враждебность.
С Европой (и Германией в частности), вкладывающей огромные суммы в свое военное партнерство с Украиной, Москва пришла к выводу, что она не может изолировать Европу от войны. В результате она пытается продвинуть линию, разделяющую Украину, как можно дальше на запад, беспокоя Европу.
Россия, вероятно, усилит свои усилия по запугиванию Европы напрямую. Это метод России для накопления рычагов давления на европейские страны. Это не особенно дорого, но накладывает дилемму эскалации на Европу. Это особенно эффективно в то время, когда обязательства США по европейской безопасности остаются неопределенными, и это играет на давней проблеме Европы с интеграцией своей внешней и безопасности политики. У Европейского Союза слишком мало военных средств, в то время как НАТО возглавляет сверхдержава, которая хочет сократить свое военное присутствие в Европе. В военном отношении Европа менее чем конфедерация, что является проблемой при противостоянии с единым государством, возглавляемым решительным диктатором.
Ее многочисленные вызовы вовсе не означают, что Европе суждено потерпеть неудачу. Скорее, это усилия Москвы по эскалации, которые, вероятно, потерпят неудачу. Как это было в Украине в 2022 году, Россия выбрала бой с Европой, который ей слишком мал, чтобы выиграть. Россия может наложить издержки. Она не может диктовать результаты.
Европа не сможет остановить все российские диверсии, перелеты и кибератаки. Существуют практические решения для каждой из этих трех задач, некоторые из которых будут военными. Например, европейцам следует найти недорогой способ сбивать российские дроны, которые появляются в европейском воздушном пространстве. Некоторые решения будут опираться на европейские разведывательные службы: обнаружение российских диверсантов и разработка инструментов для тихого ответа на опасную российскую активность. Другие решения будут найдены в более эффективной полиции. Борьба с иррегулярной войной, как и борьба с терроризмом, является несовершенной наукой. Неудачи должны требовать критической переоценки, но эти неудачи, когда они происходят, не должны становиться поводом для истеричной самокритики или для чрезмерно щедрых оценок российской мощи. Они должны приниматься спокойно. Это неизбежный побочный продукт этой обширной войны.
Расширение Кремлем войны в Европу дает нам ключевое понимание российского мышления о Украине и Европе. В Европе Россия в значительной степени отказалась от убеждения как инструмента внешней политики, даже если она не отказалась от попыток убедить Вашингтон.
Жестокие нападения России на гражданскую жизнь в Украине свидетельствуют о том, что Москва потеряла украинскую общественность, которая не склонится обратно к России. Однако у России нет военной мощи, чтобы навязать свою волю на неоккупированную Украину, которая составляет примерно 80 процентов страны. Здесь ее война достигла жесткого предела. Кто-то забывает, что первоначальный план войны России был основан на политическом аргументе — что украинское правительство нелегитимно, что миллионы украинцев хотели бы жить в России или фактически являются русскими, что Запад является декадентским двойником живой России, что традиционалистские украинцы, имея выбор, выбрали бы Россию. Теперь Россия показывает Украине только сапог, что является доказательством всех неудач России.
В Европе Россия также избрала путь запугивания вместо убеждения. Путин не может игнорировать полтриллиона евро, которые Германия обязалась потратить. Он должен найти способы ответить. Каковы бы ни были военные преимущества этого ответа, это политически ослабляет Россию, которая когда-то имела сети связей по всему континенту. Бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер покинул пост в 2005 году и стал своего рода лоббистом российского правительства. Сегодня это было бы немыслимо. Даже те европейские правительства, которые можно было бы охарактеризовать как аутсайдеров в отношении России — такие как Венгрия, Словакия и Италия — не могут эффективно противостоять растущему обязательству Европы перед Украиной. Как идет Германия, так идет и Европа, и Германия под руководством канцлера Фридриха Мерца была трансформирована войной России.
Европа обладает многими асимметричными преимуществами над воинственной Россией. Иррегулярная война не позволит России захватить и удерживать территорию в Европе. Она не может быть легко переведена в валюту традиционной войны. Иррегулярная война не заставит европейцев сдаться в Украине, и в этой войне на истощение Европа имеет гораздо лучшую долгосрочную позицию. Правда, Европа не выделяется в быстром мобилизации военных ресурсов. Плачевное состояние украинской противовоздушной обороны сделает зиму сложной, и Россия производит дроны с тревожной скоростью.
Но различия в экономической мощи ошеломляют. Совокупный ВВП ЕС составляет около 20 триллионов долларов; ВВП России — чуть более 2 триллионов. Эти цифры не гарантируют победу Украины. Но они делают поражение Европы в этом затяжном конфликте крайне маловероятным. Россия, которая не может убедить, не будет иметь военной силы, необходимой для того, чтобы заставить Европу принять свои правила, дилемму, которую нельзя избежать, отправляя дроны в европейское воздушное пространство.
Мерц недавно предположил, что Европа находится ни в мире, ни в войне. Европейские лидеры и население были бы лучше, если бы были более откровенны: война Украины — это война Европы. Это война о том, является ли Украина частью Европы. Если вы верите, что это так, как говорят большинство европейских лидеров, то вы верите, что война по сути уже пришла на континент. Чем быстрее европейцы это осознают, тем лучше они смогут оценить и использовать имеющиеся у них ресурсы.
