Добро пожаловать в новый выпуск Foreign Policy’s Situation Report, где, как и президент США Дональд Трамп, мы тоже иногда любим прогуляться по крыше нашего офиса.
Итак, вот что в наших планах на сегодняшний день: анализ пятой поездки специального посланника США Стива Уиткоффа в Москву, спорное предложение премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху по захвату Газы и новый тариф США на полупроводники.
Кажется, что Стив Уиткофф занимается всем и везде одновременно. Трамп изначально назначил Уиткоффа своим специальным посланником на Ближнем Востоке. Однако вскоре Уиткофф — которого некоторые считают фактическим госсекретарем — начал возглавлять дипломатические переговоры администрации Трампа по целому ряду других вопросов, включая Украину.
На этой неделе Уиткофф отправился в Москву для встречи с президентом России Владимиром Путиным, поскольку администрация Трампа продолжает добиваться мирного соглашения между Москвой и Киевом. Трамп, вновь занявший Белый дом в январе с уверенностью, что он сможет быстро прекратить войну, теряет терпение из-за продолжающихся авиаударов России по Украине. Визит Уиткоффа в Россию состоялся накануне пятничного срока, установленного Трампом для Москвы, чтобы прекратить войну, иначе последуют новые санкции.
Трамп заявил, что на встрече Уиткоффа с Путиным был достигнут «значительный прогресс», но, похоже, не было никаких крупных прорывов, и вторичные санкции все еще ожидаются в отношении России в пятницу. Москва теперь добивается встречи между Трампом и Путиным, но неясно, произойдет ли это. Вкратце, мирное соглашение по Украине остается недостижимым.
Это часть более широкой тенденции, когда дело касается вопросов, в которых Уиткофф был ключевой фигурой администрации Трампа.
Уиткофф — это «Мистер Решатель» Трампа, и президент доверяет ему на беспрецедентном уровне, чтобы решать ряд самых неразрешимых проблем в мире, от ядерного вопроса с Ираном до войны Израиля в Газе и войны России с Украиной. Но сколько же на самом деле исправил Уиткофф?
Смешанные результаты.
Уиткофф помог обеспечить шестинедельное прекращение огня в Газе, которое началось в январе. Но это перемирие рухнуло в марте, и Уиткофф не смог добиться нового соглашения о прекращении огня.
Уиткофф также сыграл ключевую роль в содействии перемирию США с хуситами в Йемене и освобождении американца, заключенного в России, а также израильско-американского заложника, удерживаемого ХАМАС. Семьи заложников в Израиле также высоко оценили внимание Уиткоффа к ним и миссию по возвращению их близких домой из Газы.
На недавней встрече Уиткофф сообщил семьям заложников, что он работает над планом завершения войны в Газе и возвращения всех заложников. Но учитывая, что Израиль только что объявил о планах полностью оккупировать территорию, становится все менее вероятным, что конфликт закончится в ближайшее время, и существуют опасения, что расширение военного присутствия Израиля поставит под угрозу тех заложников, которые еще живы и удерживаются ХАМАС.
Уиткофф также был назначен руководить ядерными переговорами с Ираном. В разгар этих обсуждений Израиль начал 12-дневную войну против Ирана, которая завершилась бомбардировкой Соединенными Штатами ключевых иранских ядерных объектов. До сих пор нет ядерного соглашения, и неясно, вернется ли Тегеран за стол переговоров с Вашингтоном.
Погряз в проблемах?
Роль Уиткоффа в администрации Трампа неординарна по ряду причин, включая тот факт, что его опыт связан с недвижимостью, и у него нет никакого опыта в правительстве или дипломатии.
Критики Уиткоффа предупреждали, что он погряз в проблемах и был наделен ответственностью за сложные вопросы, которые лучше бы решали профессиональные дипломаты и эксперты. Они подчеркнули, что Уиткофф слишком легко поддается манипуляциям со стороны Путина в частности, и выразили обеспокоенность тем, что посланник Трампа повторяет кремлевские тезисы.
Но Трамп, который принял транзакционный подход к внешней политике, считает Уиткоффа искусным переговорщиком. Зависимость президента от Уиткоффа свидетельствует о его склонности ценить лояльность превыше экспертизы, а также о его готовности нарушать традиции в Вашингтоне.
Тем не менее, учитывая переменчивый характер Трампа и его историю разногласий с высокопоставленными помощниками, трудно не задаться вопросом, потеряет ли президент терпение из-за отсутствия прогресса, достигнутого Уиткоффом по некоторым из более крупных вопросов, которые администрация считает приоритетными, особенно по вопросу сделки между Россией и Украиной.
«Давление на президента Путина продолжается уже некоторое время. Президент Трамп пытается усилить это давление… но это уже пятая поездка Уиткоффа в Москву, и я думаю, что давление оказывается и на самого Уиткоффа, чтобы он вернулся не с пустыми руками», — сказал Торри Тауссиг, старший научный сотрудник Атлантического совета, в интервью SitRep.
Дама Стелла Римингтон, первая женщина, возглавившая британское разведывательное агентство MI5, скончалась в воскресенье, как сообщило агентство. Ей было 90 лет.
Римингтон впервые присоединилась к агентству в 1969 году и занимала должность генерального директора с 1992 по 1996 год, прежде чем уйти в отставку. Как отмечают многочисленные некрологи, она широко считается вдохновением для создания персонажа М, сыгранного Дамой Джуди Денч, в фильмах о Джеймсе Бонде.
«Как первая открытая женщина-глава любого разведывательного агентства в мире, Дама Стелла сломала давние барьеры и была видимым примером важности разнообразия в руководстве», — сказал в заявлении Кен Маккаллум, нынешний генеральный директор MI5.
На что стоит обратить внимание, если вы еще этого не сделали.
Амбиции Нетаньяху по захвату Газы.
Несмотря на быстро растущее мировое возмущение войной Израиля в Газе и давление из-за того, что Организация Объединенных Наций описывает как «нарастающие доказательства голода и широкомасштабного голодания», премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в четверг подтвердил, что его правительство планирует полностью захватить территорию.
«Мы намерены, чтобы обеспечить нашу безопасность, удалить ХАМАС оттуда, освободить население от Газы и передать его гражданскому управлению, которое не является ХАМАС и не выступает за уничтожение Израиля», — сказал Нетаньяху в интервью Fox News.
Израильская армия заявила, что она уже контролирует около 75 процентов территории Газы, при этом большинство из 2 миллионов жителей Газы сосредоточены на оставшихся 25 процентах.
План захвата Нетаньяху непопулярен даже в самом Израиле, и военный начальник страны, а также лидер израильской оппозиции Яир Лапид предупреждают против него, но он имеет широкую поддержку среди крайне правых израильских политических партий, поддерживающих коалиционное правительство Нетаньяху.
Обновление санкций против Ирана.
Соединенные Штаты ввели новые санкции в отношении Ирана во второй раз за две недели, на этот раз нацеленные на финансовый сектор страны. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) министерства финансов США в четверг объявило, что оно санкционирует 18 иранских организаций, которые «играют ключевую роль в усилиях иранского режима по генерации доходов и обходу санкций США».
На первом месте среди них находится компания RUNC Exchange System, которая, по данным OFAC, помогла разработать международную банковскую систему обмена сообщениями, которую иранский режим использует для торговли за пределами своих границ. Департамент также ввел санкции против трех старших руководителей RUNC.
Другие санкционированные организации включают оффшорный банк, расположенный у южного побережья Ирана в Персидском заливе, и финансовую софтверную компанию, которую администрация Трампа обвинила в сотрудничестве с иранским правительством в разработке технологий наблюдения для иранского полицейского государства.
На прошлой неделе министерство финансов ввело так называемые «самые крупные» санкции против Ирана с 2018 года, нацеленные на иранскую судоходную сеть, критически важную для экспорта нефти страны.
Тарифы на чипы.
Трамп бросил еще одну торговую бомбу в среду, заявив репортерам в Белом доме, что его администрация планирует ввести «тариф приблизительно в 100 процентов на чипы и полупроводники».
Он добавил одно важное условие, однако, с признанием генеральному директору Apple Тиму Куку, который стоял рядом с ним, чтобы объявить о новом вложении в 100 миллиардов долларов в Соединенные Штаты. (Кук также подарил Трампу трофей, изготовленный из стекла в Кентукки, с логотипом Apple на основании из 24-каратного золота.)
«Но хорошая новость для таких компаний, как Apple, заключается в том, что если вы строите в Соединенных Штатах или безусловно обязались строить в Соединенных Штатах, никакой платы не будет», — добавил Трамп. Пока неясно, насколько заявление Трампа является официальной политикой, или когда тариф на полупроводники вступит в силу, хотя объявление может появиться уже на следующей неделе.
Семья и друзья палестинского активиста Ауда Хаталейна несут его тело на кладбище во время его похорон в Умм аль-Хейр, Западный берег, 7 августа.Tamir Kalifa/Getty Images
«Наши усилия направлены на то, чтобы четко понять, что торговля — это торговля, а другие обсуждения — это другие обсуждения. У нас нет намерения приостанавливать другие аспекты отношений», — заявил старший индийский чиновник репортерам (включая вашего соавтора SitRep) в Вашингтоне, округ Колумбия, в четверг, комментируя решение Трампа повысить общие тарифы США на индийские товары до 50 процентов в ближайшие недели, отчасти из-за продолжающихся покупок Индией российской нефти.
Торговый разрыв является значительным спадом в том, что в остальном было довольно сильным двусторонним партнерством на протяжении более двух десятилетий при различных администрациях с обеих сторон, и Нью-Дели, похоже, стремится подчеркнуть, что в других областях, таких как оборона и технологии, все идет своим чередом. «Отношения во всех других областях сотрудничества продолжаются», — сказал чиновник.
Вторник, 12 августа:
90-дневная пауза Трампа на повышение тарифов на китайские товары истекает. Обе стороны согласились продолжать обсуждение дальнейшего продления во время их двусторонней торговой встречи в Стокгольме в прошлом месяце, но это еще не было официально подтверждено.
Мы также следим за возможной встречей между Трампом и Путиным, которая может состояться на следующей неделе.
«Эти инструменты служат сдерживающим фактором, чтобы предотвратить использование другими нациями определенных биологических агентов».
— Крис Мекинс, чиновник здравоохранения в первой администрации Трампа, высказавшийся против решения нынешнего министра здравоохранения Роберта Ф. Кеннеди-младшего прекратить инвестиции правительства США в размере 500 миллионов долларов в вакцины на основе мРНК, назвав это «уязвимостью национальной безопасности».
