Трамп и его “доктрина”: мифы и реальность
Комментируя недавний успех президента США Дональда Трампа в посредничестве между Израилем и Ираном, украинский аналитик отметил: «Дональд Трамп показал Дональду Трампу, как вести переговоры с позиции силы». Но означает ли это, что успех Трампа на Ближнем Востоке свидетельствует о появлении новой фундаментальной стратегии в его внешнеполитической и оборонной политике?
Несмотря на то, что внешнеполитические взгляды Трампа часто инстинктивны, ситуативны и непредсказуемы, идея о том, что его администрация может следовать последовательной доктрине, кажется маловероятной. Однако Трамп ценит успех, и его опыт вмешательства на Ближнем Востоке может подтолкнуть к более агрессивной внешней политике в ближайшие месяцы.
Доктрина Трампа: миф или реальность?
На трех президентских кампаниях Трамп пытался балансировать между традиционными консерваторами национальной безопасности и изоляционистами MAGA, поддерживая значительное увеличение оборонных расходов, одновременно подчеркивая свою неохоту использовать силу, которая могла бы вовлечь Вашингтон в «вечные войны». Слоган времён Рейгана «мир через силу» был методом Трампа сохранить обе части своей коалиции довольными.
Недавние действия Трампа в Иране и поддержка НАТО на недавнем саммите в Гааге опровергают мнение о том, что США вошли в изоляционистскую фазу. Вместо этого они указывают на контуры новой внешнеполитической и оборонной стратегии с последствиями, выходящими далеко за пределы Ближнего Востока.
Иран и НАТО: что дальше?
Обращаясь к республиканской аудитории 25 июня в Лиме, штат Огайо, вице-президент Дж. Д. Вэнс попытался определить, что можно назвать доктриной Трампа: «Во-первых, вы формулируете четкий американский интерес, и в данном случае это то, что Иран не может иметь ядерное оружие. Во-вторых, вы пытаетесь агрессивно дипломатически решить эту проблему. И в-третьих, когда вы не можете решить её дипломатически, вы используете подавляющую военную мощь, а затем уходите, прежде чем это станет затяжным конфликтом».
Подход администрации к Ирану может быть предвестником развивающейся доктрины ограниченного использования силы США для помощи уязвимым союзникам в решающий момент стратегически важного конфликта. Эта доктрина также подчеркивает готовность США помогать тем странам, которые, как Израиль, серьёзно настроены нести основное бремя своей собственной обороны.
На саммите НАТО в Гааге на прошлой неделе Трамп, довольный успехом миссии в Иране, сигнализировал о решительной поддержке НАТО в контексте обязательств его членов по значительному увеличению оборонных расходов. Вопреки всем ожиданиям, Вашингтон поддержал заявление альянса, признающее надвигающуюся российскую угрозу безопасности Европе и подтверждающее продолжающуюся приверженность членов НАТО помогать Украине в её усилиях по противодействию российской агрессии.
Трамп и Россия: новая стратегия?
Есть четыре причины полагать, что вмешательство Трампа на Ближнем Востоке может привести администрацию к новому подходу к войне России и Украины.
Успех как доказательство
Первое: ничто не убеждает так, как демонстративный успех. И начальный успех — создание пространства для соглашения о прекращении огня — решения Трампа атаковать ядерные объекты Ирана убедительно демонстрирует, что конфликты с участием агрессивной и жестокой тирании не могут быть разрешены исключительно апелляцией к разуму, дружелюбию или коммерческим интересам, но требуют применения интенсивного давления и силы США.
Изоляционизм отступает
Второе: атака Трампа на Иран разрушила аргументы полуизоляционистских голосов внутри администрации, включая Вэнса, министра обороны Пита Хегсета и директора Национальной разведки Тулси Габбард. Они теперь склоняются к принятию более активной позы США. Он также оттеснил изоляционистов в MAGA-сфере, таких как конгрессмен Марджори Тейлор Грин, медийная личность Такер Карлсон, ультраправый идеолог Стив Бэннон и сенатор Рэнд Пол, которые либо прямо выступали против НАТО и Украины, либо были прохладными в своей поддержке.
Мнение избирателей
Третье: как показывают недавние опросы Института Рональда Рейгана, формирующаяся доктрина Трампа соответствует взглядам его базы. Большинство республиканских избирателей не отвергают участие США в мире. Они понимают угрозы со стороны Китая, Ирана и России. Более того, многие республиканские избиратели глубоко уважают военное мужество и восхищаются украинцами и израильтянами за их приверженность собственной обороне. То, чего не хотят избиратели Трампа, это прямого участия США в конфликте. Они ожидают значительного распределения бремени между союзниками США.
Дипломатия в тупике
Четвёртое: дружелюбная дипломатия, практикуемая спецпредставителем США Стивом Виткоффом, который хвалил президента России Владимира Путина как «великого лидера» и предлагал ему множество односторонних уступок США, зашла в тупик. На самом деле, подход Виткоффа разочаровал миротворческие амбиции Трампа и способствовал росту российских атак на основные города Украины, с сотнями преднамеренно убитых и раненых мирных жителей далеко от линии фронта. И многое из этого происходило с использованием дронов Shahed, предоставленных стратегическим союзником России — Ираном. Пока Трамп продолжает оставлять возможность мирного «сделки» с Москвой, как это подчеркивается решением США от 1 июля приостановить некоторые поставки оружия Украине, равнодушие Путина к миротворческим амбициям Трампа, вероятно, возобновит напряженность с Кремлем в ближайшее время.
Новая стратегия: санкции и поддержка Украины
Как показывает его конфликт с Илоном Маском, Трамп способен быстро отказываться от своих союзников и партнеров. Следовательно, явный контраст между неудачными уступками и поощрениями Путину, с одной стороны, и успешными, жесткими мерами против Ирана, с другой, может открыть дверь для мускулистого нового подхода к России. Это, конечно, не означает прямого военного вмешательства США. Но это должно означать применение жестких экономических санкций против России и усиление оборонительных и наступательных возможностей Украины — двухсторонний подход, который набрал обороты на недавнем саммите НАТО.
Европа значительно увеличила свои финансовые обязательства по самообороне и значительно увеличила свою поддержку Украины, компенсируя глубокие сокращения поддержки со стороны США. Но если Путина нужно остановить, то Европе также потребуется согласие Трампа на закупку американского оружия для Украины, и Вашингтону нужно будет продолжать делиться разведывательной информацией с Киевом. Показатели с саммита НАТО указывают на готовность США сделать именно это.
Лучший способ сдержать Путина — показать, что альянс привержен поддержке обороны Украины в долгосрочной перспективе. И лучший способ сделать это так, чтобы удовлетворить требование о самообеспечении, выдвинутое в формирующейся доктрине Трампа, также лежит на плечах Европы. Банки Европы держат большую часть из 300 миллиардов долларов замороженных российских валютных резервов, конфискация которых поддерживается различными европейскими лидерами и парламентами, а также американскими экспертами, такими как бывший министр финансов Ларри Саммерс, бывший советник Государственного департамента Филип Зеликоу и бывший президент Всемирного банка Роберт Зеллик.
Эти российские резервы представляют собой эквивалент многих лет финансирования США для Украины и позволили бы Украине защититься от недавних массированных атак Путина на гражданские цели. Немного давления со стороны Трампа может быть решающим в том, чтобы заставить Европу перестать колебаться и наконец использовать эти активы, что, в свою очередь, освободит США от каких-либо значительных финансовых обязательств по войне. Использование российских активов для финансирования обороны Украины, включая покупку американского оружия, в своей сути является очень трамповой идеей: геополитический эквивалент заставить Мексику заплатить за пограничную стену.
На фоне успеха в достижении прекращения огня между Израилем и Ираном и с ослабевающими изоляционистскими настроениями в его базе MAGA, Трамп обладает политическим капиталом внутри страны и дипломатической силой за рубежом, чтобы реализовать этот новый подход. Его применение к войне России и Украины может кардинально изменить негативные тенденции последних недель, усилив давление на Кремль. Если администрация пойдет по этому пути, то Путин будет гораздо более склонен пойти на мирное соглашение и обеспечить второй крупный внешнеполитический успех для президента США.
