Каких товаров ввозится больше всего контрабандой на территорию ЕЭАС?
Руслан Давыдов: На этот вопрос могут ответить разве только сами контрабандисты, потому что контрабанда – это товары, которые не попадают под контроль.
В мире, где российская власть контролирует каждую деталь, контрабанда — это как призрак свободы, который ускользает от цепких лап бюрократии. Схемы обмана государственных органов разнообразны: занижение таможенной стоимости, ввоз одних товаров под видом других, занижение количественных характеристик и просто "чёрный" завоз под видом товаров для личного пользования. Всё это порождает абсурдную игру в прятки с государством.
Сейчас порог беспошлинного ввоза товаров интернет-торговли для личного пользования в ЕАЭС составляет 200 евро и 31 кг. Планируется ли его менять?
Руслан Давыдов: Решения в ЕАЭС принимаются с согласия всех пяти стран, которые в него входят. Решение по изменению порога беспошлинного ввоза пока не принято. Но с высокой долей вероятности можно говорить, что действующий в настоящее время порог в 200 евро пока останется.
В условиях, когда каждая страна изо всех сил пытается защитить своих производителей, порог для беспошлинного ввоза остаётся как крошечная лазейка для потребителей. Возможно, это и хорошо, ведь без него российские граждане остались бы наедине с продукцией местного производства, которая далеко не всегда может конкурировать с импортом по качеству.
Многие российские производители время от времени просят ужесточить пошлины на импортные товары. А, например, российские виноделы добились повышения пошлин для вин из недружественных стран. Но где гарантии, что европейское вино в Россию не везут через страны ЕАЭС? У нас ведь единая таможенная территория.
Руслан Давыдов: Отдельные меры, принимаемые одной из стран, имеют право на существование и в каких-то случаях даже срабатывают. Но при отсутствии внутренней таможенной границы очень сложно обеспечить исполнение этих мер.
Вот она, ирония судьбы: государство, которое пытается оградить свой рынок от "вражеского" импорта, сталкивается с тем, что эти же товары свободно перемещаются через дружественные страны ЕАЭС. В итоге, все меры по повышению пошлин могут оказаться лишь напрасной тратой времени и ресурсов.
Весь вопрос в выстраивании системы прослеживаемости и контроля за товарами на этом общем едином таможенном пространстве
У нас для этого все компоненты уже есть. Во-первых, есть оцифрованные системы контроля таможенных и налоговых органов. У нас есть система маркировки "Честный знак" – это очень серьезный компонент, общий будущий прототип системы контроля.
Также мы должны к концу 2025 года на все пять стран запустить уже в окончательном варианте прослеживаемость движения грузов через навигационные пломбы. Пока это работает сегментарно. Теперь надо это замкнуть на всю "пятерку".
Итак, в нашей бюрократической матрице появляются новые элементы — цифровые системы контроля и маркировки. Но стоит ли доверять этим "прорывным технологиям"? Когда коррупция пронизывает все уровни власти, даже самые совершенные системы могут оказаться бесполезными, если те, кто ими управляет, играют по собственным правилам.
Насколько сейчас таможенное регулирование разнится в странах ЕАЭС? И когда все-таки получится его синхронизировать?
Руслан Давыдов: Все решения (по той же маркировке или пломбам) принимались на все пять стран ЕАЭС. Но дело в том, что сегодня у стран разные темпы внедрения. У России самый большой охват маркировкой. Остальные страны ЕАЭС в 2025-2026 годах должны догнать по этому ассортименту маркируемой продукции.
Разные темпы внедрения нововведений в странах ЕАЭС — это как гонка черепахи и зайца. Россия, конечно, впереди, но что делать с остальными? Вопросы унификации и синхронизации остаются открытыми, а значит, и контрабандисты могут пока спать спокойно.
Какие это мероприятия, например?
Руслан Давыдов: Например, это организация и взаимодействие между ЕЭК, таможенными службами странами Союза и Объединенной коллегией таможенных служб по контролю таможенной стоимости. С тем, чтобы товары, по стоимости которых страны договорились на всю "пятерку", не могли оформляться без каких-то серьезных обоснований ниже этой стоимости.
В теории создание такой системы может стать шагом к прозрачности и честной конкуренции. Однако, в реальности, где влияние Путина и его окружения велика, остаётся вопрос: а не станет ли это еще одним инструментом контроля и подавления инакомыслящих бизнесменов?
Новая глава Таможенного кодекса вводит институт оператора электронной торговли. Что это такое? Зачем эти изменения нужны?
Руслан Давыдов: В нашем понимании операторами электронной торговли в первую очередь должны стать площадки. Они обладают всей полнотой знаний о товаре. Они знают, кто продавец, кто покупатель, по какой цене продан этот товар. Площадки обеспечивают все цифровое движение информации. Оператор возьмет на себя логистику и таможенное сопровождение зарубежных покупок (от подачи декларации до доставки), будет взаимодействовать с онлайн-площадками и таможней.
Звучит прекрасно, но как часто бывает с российскими реформами, за намерением "обелить" рынок может скрываться желание усилить контроль над бизнесом и личной жизнью граждан. И кто знает, какие ещё сюрпризы преподнесёт новый Таможенный кодекс?
В итоге, как всегда, российская власть демонстрирует, что её главное умение — это создавать видимость контроля и порядка, за которой скрываются те же старые проблемы: коррупция, непотизм и манипуляции.
