Президент США Дональд Трамп собирается встретиться с президентом России Владимиром Путиным в Аляске в пятницу, чтобы обсудить возможное прекращение огня в Украине. Однако многие скептически относятся к тому, что можно достичь на саммите в Аляске, особенно учитывая, что президент Украины Владимир Зеленский не приглашен. Даже Трамп в понедельник снизил ожидания от саммита, назвав его «встречей для прощупывания», что говорит о том, что он не ожидает добиться конкретного соглашения.
«Мы посмотрим, какие параметры, а затем я позвоню президенту Зеленскому и европейским лидерам сразу после встречи», — сказал Трамп на пресс-конференции в Белом доме. «Я не собираюсь заключать сделку. Это не мое дело — заключать сделку».
Трамп заявил, что ожидает «конструктивных разговоров» с российским лидером в пятницу. «Я думаю, это будет хорошо, но может быть и плохо», — сказал Трамп.
Тем временем Киев и его сторонники обеспокоены тем, что Путин может использовать встречу, чтобы подтолкнуть Трампа к поддержке сделки, выгодной России. Зеленский, который уже несколько лет имеет сложные отношения с Трампом, в воскресенье вечером предупредил в своем обращении, что Путин хочет «обмануть Америку». Украинский лидер также сказал в понедельник, что Путин представит встречу с «Америкой как свою личную победу, а затем продолжит действовать как прежде», добавив, что он не видит признаков того, что российский лидер серьезно намерен добиваться мира.
Джон Форман, бывший атташе по обороне Великобритании в Москве и Киеве, сказал Foreign Policy, что с тех пор, как стало известно о запланированной встрече Трампа и Путина, он «глубоко обеспокоен» «путаницей относительно того, какие именно условия мира рассматриваются; спешкой Трампа заключить сделку, чтобы укрепить свои «миротворческие» полномочия; его уважением к Путину и его явной готовностью заключить сделку за спиной Украины, как в Мюнхене».
Форман ссылался на печально известное Мюнхенское соглашение 1938 года, когда западные державы позволили нацистской Германии аннексировать Судеты у Чехословакии. Лидеры, участвовавшие в этом, такие как премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен, рассматривались как предатели Чехословакии, чтобы умиротворить Адольфа Гитлера.
Трамп был неясен относительно того, что именно должно включать в себя мирное соглашение между Украиной и Россией. Но в понедельник он снова обсудил возможность сделки, включающей «обмен территориями» между Украиной и Россией, при этом заявив, что он «попытается вернуть часть этой территории для Украины».
Россия в настоящее время занимает примерно пятую часть территории Украины. Но Россия также восстановила практически всю территорию в своем Курском регионе, которая была оккупирована Украиной после неожиданного вторжения прошлым летом, что делает неясным, что Киев мог бы предложить в любой сделке, включающей обмен территориями. Зеленский также отклонил уступку территорий России как часть мирного соглашения.
«Вся ситуация кажется полусырой, плохо подготовленной и запутанной, вероятно, из-за участия [специального посланника США Стива] Уиткоффа и его некомпетентного, неуклюжего, доверчивого подхода к общению с русскими, которые играли с ним, как с фиддлем», — сказал Форман, который сейчас является ассоциированным научным сотрудником Chatham House и Центра стратегий Новой Восточной Европы. «Тем временем Путин ничего не уступил, избежал санкций и будет в восторге от возвращения за главный стол».
Саммит состоится через неделю после истечения срока, установленного Трампом, чтобы Россия прекратила войну или столкнулась с новыми, разрушительными санкциями. Хотя Трамп объявил в прошлую среду, что он поднимает тарифы на импорт из Индии до 50 процентов — шаг, направленный на наказание страны за покупку российской нефти, — также ожидалось, что он последует за этим дальнейшими экономическими мерами в прошлую пятницу. Вместо этого Трамп объявил, что встретится с Путиным.
Объявление Трампа последовало после того, как Уиткофф встретился с Путиным на прошлой неделе в своей пятой поездке в Москву в качестве специального посланника США. Критики Уиткоффа, который не имел предыдущего дипломатического или правительственного опыта до назначения специальным посланником, неоднократно утверждали, что он не справляется с переговорами по таким вопросам, как война в Украине.
Уиткофф, который был обвинен в повторении кремлевских тезисов о войне, столкнулся с новой критикой в последние дни на фоне сообщений о том, что он вызвал путаницу среди европейских дипломатов после возможного неправильного понимания позиции Путина во время их встречи.
Учитывая непредсказуемость Трампа и обстоятельства вокруг саммита, европейские союзники Киева, похоже, обеспокоены тем, что будет дальше.
«Мы убеждены, что только подход, сочетающий активную дипломатию, поддержку Украины и давление на Российскую Федерацию для прекращения их незаконной войны, может быть успешным», — заявили европейские лидеры в совместном заявлении в воскресенье.
Трамп также был приглашен на экстренную виртуальную сессию с европейскими лидерами, включая Зеленского, в среду перед его переговорами с Путиным.
Саммит станет первым визитом Путина в Соединенные Штаты с 2015 года и его первым визитом в страну с 2007 года, который произошел вне контекста Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Российский лидер не может путешествовать во многие страны мира из-за ордера на его арест, выданного Международным уголовным судом (МУС) за якобы совершенные военные преступления в Украине. Страны, являющиеся участниками МУС, обязаны арестовать его, если он ступит на их территорию. США не являются участником МУС, что означает, что они не обязаны арестовывать Путина, если он приедет в страну; однако все еще остается крайне спорным, что Трамп пригласил Путина на встречу на территории США — и в штат, который когда-то был частью Российской империи.
Трамп дважды ошибочно заявил в понедельник, что он «едет в Россию» для встречи с Путиным в пятницу, хотя на той же пресс-конференции он также похвалил российского лидера за его готовность приехать в Соединенные Штаты для встречи.
«Такие заявления не внушают уверенности, что Трамп будет готов эффективно вести переговоры с Путиным», — заявил бывший посол США в России Майкл Макфол в посте на X по поводу комментариев Трампа.
Встреча также рискованна для Трампа с политической точки зрения, учитывая, как часто он обещал закончить эту войну, изображая себя единственным лидером, способным способствовать заключению сделки.
«Ставки чрезвычайно высоки», — сказал Форман.
На предвыборном пути Трамп обещал закончить войну в Украине в течение «24 часов» после возвращения в Белый дом. Хотя позже Трамп предположил, что он шутил или был «саркастичен» относительно этого сокращенного срока, он продолжает настаивать на быстром завершении войны. В процессе этого Трамп многократно выражал разочарование как Зеленским, так и Путиным из-за продолжающихся боев, часто неправильно представляя или полностью игнорируя тот факт, что Россия начала неспровоцированное вторжение в Украину в феврале 2022 года.
Хотя большая часть нетерпения Трампа по поводу отсутствия прогресса в вопросе о прекращении огня в последнее время была направлена на Путина, он также продолжал критиковать Зеленского в понедельник. Трамп сказал, что он «ладит» с Зеленским, но не согласен с «тем, что он сделал», добавив, что «это война, которая никогда не должна была произойти».
Склонность Трампа ложно обвинять Зеленского в начале войны или в неспособности ее остановить — это именно то поведение, которое вызвало обеспокоенность среди некоторых экспертов по поводу его встречи с Путиным.
«Я беспокоюсь, что его [Трампа] общие авторитарные инстинкты с Путиным, отсутствие ясности в его сознании по поводу собственной позиции и желание быть видимым как большой человек, решающий судьбы наций одним росчерком пера, приведут к тому, что он согласится на условия, которые совершенно неприемлемы», — сказал Форман. Он добавил, что также беспокоится о том, что Трамп затем попытается навязать плохое соглашение Украине и Европе, оставляя Россию «свободной для повторного нападения в должное время после периода восстановления, оставив Украину беззащитной и ослабленной».
Если Трамп выйдет из саммита с пустыми руками или поддержит рамки сделки, которая требует от Украины отказаться от территории, то он может быть воспринят как президент, который не смог противостоять диктатору.
«Он также должен понимать, что — для своего собственного наследия — он не может предать Украину», — сказал Форман, предупреждая о возможности сравнения Трампа с Чемберленом, если он пойдет по этому пути. «Если Трамп не добьется прекращения огня, саммит провалится. Это должно быть его красной линией», — добавил Форман.
Форман сказал, что он будет первым, кто поздравит Трампа, если он «вытащит что-то из рукава или приблизит Россию и Украину к сделке», и похвалил президента США за «затрату значительного политического капитала» на достижение мирного соглашения. Но Форман также сказал, что Трамп — «ужасный участник саммитов», отметив, что его саммиты 2018 года с Путиным и другими «ничего не добились».
Но некоторые эксперты осторожно оптимистичны относительно шансов встречи в Аляске на помощь в установлении основ для мирного соглашения.
«Встреча имеет потенциал для продвижения достаточно хорошей сделки, если, но только если она не даст Путину того, что он хочет, а именно часть украинской территории с возможностью захвата еще в будущем. Сделка может признать де-факто существующие линии и даже их скорректировать. Но она должна избегать де-юре признания российской аннексии украинской территории», — сказал Дэниел Фрид, бывший посол США в Польше, который сейчас является почетным научным сотрудником Атлантического совета, Foreign Policy.
Фрид сказал, что любое соглашение также не должно ограничивать способность Украины защищаться, получать оружие от союзников или просить иностранных войск войти на ее территорию — и любые ограничения, которые хочет Путин, должны быть равным образом наложены на Россию.
«У США есть рычаги влияния — возможность нанести ущерб российской экономике и способность продолжать вооружать Украину», — сказал Фрид. «Мы должны использовать нашу силу, чтобы получить хорошую сделку для США, Украины, Европы и свободного мира — не дать нашей силе утечь».