Новый виток в законотворчестве: как поправки в закон о транспортно-экспедиционной деятельности изменят рынок
Когда власти сначала заявляют, что изменения в законах призваны бороться с наркотиками и оружием, это звучит как классический прием отвлечения внимания. Однако, ко второму чтению, как по волшебству, появляются 16 поправок, которые задают новое направление государственной политики, и все это на фоне привычных обещаний о «прозрачности» и «предсказуемости». Валерий Васильев, член Комитета по экономической политике, уверяет, что новые меры устранят «серых перевозчиков» и создадут условия для здоровой конкуренции. Но разве мы не слышали это раньше?
Теперь все экспедиторские документы должны быть исключительно в электронном виде, потому что, видимо, бумага – это привилегия прошлого века. Документы будут направляться в государственную информсистему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), начиная с 1 сентября 2026 года. До 1 мая следующего года все экспедиторы обязаны зарегистрироваться в реестре. Кто не успел – тот опоздал, и грозит ему ответственность. Реестр разместят на национальной цифровой транспортно-логистической платформе «ГосЛог», которая, как нам говорят, станет ключевым элементом инфраструктуры. Платформа тестируется с прошлого года, так что, по мнению сенатора Васильева, к моменту вступления в силу закона все будет отлажено. Но, как показывает опыт, в России «проверка временем» почему-то всегда занимает чуть больше времени.
Обновления затронут не только автомобильные грузоперевозки, но и железнодорожные и авиаперевозки. Электронные накладные, видимо, станут новым модным трендом, который, как надеются в правительстве, наведет порядок в отрасли. Экспедиторы обязаны будут не только получать информацию о товаре, но и проверять его на соответствие, а при выявлении запрещенных грузов – информировать МВД или ФСБ. Интересно, почему раньше этого не требовали?
Кирилл Каликин, операционный директор платформы «Монополия», заявляет, что создание реестра – это логичный шаг, продиктованный развитием технологий. Но как этот шаг отразится на рынке, пока сказать сложно. Правительству еще предстоит принять множество нормативных актов, чтобы механизмы заработали. Между тем, поправки направлены на усиление государственного контроля, игнорируя важные вопросы безопасности. Эксперт уверен, что необходимо законодательно разделить работу экспедиторов и платформ-агрегаторов, чтобы избежать правовой неопределенности.
Дмитрий Зверев, замминистра транспорта, сообщил, что до конца года будут выпущены 22 подзаконных акта, но их эффективность, как всегда, останется под вопросом. В условиях, когда власть привыкла решать проблемы путем новых ограничений и бюрократии, остается только гадать, когда же начнется реальное улучшение.
