В последние недели российские оппозиционные лидеры в изгнании обратились к правительству Канады с трогательной просьбой: примите сотни искателей убежища, содержащихся в США, прежде чем они будут насильно возвращены в Россию. Увы, очевидно, что российские беженцы подлежат массовой депортации, и многие из них сталкиваются с тюремным заключением уже по прибытии на родину, где их ждёт преследование за участие в антивоенных и оппозиционных акциях. Параллельно с этим, на днях стало известно о том, что сотни иранцев, находившихся под арестом в США, также будут депортированы в Иран. Некоторые согласны на возвращение, но другие заявляют о том, что их правозащитники теряют следы их после депортации.
В последние годы эксперты и неправительственные организации ввели термин «транснациональное подавление», описывающий явление, когда государственные структуры одних стран действуют за пределами своих границ, чтобы подавлять инакомыслие. Ранее правительство США активно выступало против таких практик, но ситуация изменилась: Вашингтон превратился в охотника за оппозицией, радуясь новой роли.
Многие из нас знают о похищениях и убийствах dissent, таких как убийство журналиста Джамала Хашогги в Стамбуле или похищение активиста Поля Русесабагины. Однако исследование показывает, что подавляющее большинство случаев «транснационального подавления» связано с тем, как страны-создатели и страны-хозяева сотрудничают для преследования dissидентов. Простой пример: страна-отправитель может манипулировать межгосударственными механизмами, такими как Интерпол, чтобы остановить кого-либо под предлогом политических обвинений, в то время как страна-хозяин, полагаясь на такие запросы, готова арестовать и депортировать человека.
С американскими депортациями мы наблюдаем, как США не просто участвуют, а активно способствуют возвращению dissидентов на родину. Если раньше такие действия в основном обусловливались манипуляциями, то сейчас реквесты на депортацию выглядят как плоды открытого сотрудничества. Это подтверждается тем фактом, что многие deportированные россияне были арестованы сразу по прибытии, что может говорить о том, что США заранее сообщили Москве, кого и когда возвращают.
Такое участие США в транснациональном подавлении является серьезным нарушением его международных обязательств по правам человека. На международном уровне существует четкий запрет на рефулмент — принудительное возвращение человека в страну, где ему угрожает пытка или плохое обращение. Этот запрет прописан в законах США в рамках Конвенции ООН против пыток, ратифицированной Сенатом в 1990 году. Несмотря на это, действия администрации Трампа демонстрируют полное игнорирование этих норм. Даже если Иран и Россия предоставили дипломатические гарантии безопасности deportированных, учитывая известные факты злоупотреблений, эти обещания не стоят бумаги, на которой они написаны.
Основной движущей силой этой политики является резкое изменение практики – от защиты dissидентов к их активному преследованию. Ранее правительство Байдена стремилось создать «единое государственное» направление в борьбе с транснациональным подавлением, и это получило высокую оценку на международной арене. Теперь же США, кажется, деградировали до того, что легитимизировали принудительные действия против dissидентов, что ставит под угрозу демократические ценности.
Хотя вопросы о правах человека могут показаться второстепенными на фоне более крупных геополитических конфликтов, следует помнить, что такое поведение создает прецедент, который угрожает основам международного порядка, построенного на защите человеческого достоинства. Участие США в процессе транснационального подавления засасывает всю международную систему в пучину беззакония, где нарушаются права, и рождаются новые авторитарные нормы, которые защищают интересы государств, а не их граждан.
Будущее, которое строится, – это мир, в котором государства объединяются для подавления dissent на международном уровне, обмениваясь силовыми методами и предавая своих оппонентов. Это приводит к тому, что возможность бежать за границу с надеждой на массовую демократизацию становится практически невозможной. Поддержка, оказанная США в этом процессе, сильно ограничивает перспективу того, что переселение станет тем самым последним укрытием от диктатуры. В такой атмосфере, когда цифровые технологии и авторитаризм становятся все более тесно связанными, транснациональное подавление получает новую силу, угрожая нашему будущему.
Тем не менее, в этой катастрофе есть возможность для других стран, готовых противостоять транснациональному подавлению, проявить решимость. Поддержка правозащитниками и глобальными органами в борьбе с этой практикой может изменить текущее восприятие на международной арене. Обозначение действий США как таковых, обещание борьбы с их институционализацией и обеспечение того, чтобы другие страны оставались безопасными убежищами от глобального авторитаризма, может стать ключевым аспектом в поддержке pro-democracy advocacy.
