Концессионные соглашения: иллюзия инвестиций в ЖКХ?
Вот уже более десяти лет концессионные соглашения, словно мираж, обещают обновление коммунальной инфраструктуры России. Согласно амбициозной Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, они должны были стать волшебной палочкой для привлечения внебюджетных средств. Однако, как показывает практика, этот инструмент инвестиций оказался не таким уж и действенным.
Как отметила аудитор Наталья Трунова, на конец 2023 года, 85% всех концессионных соглашений касались ЖКХ. Но, как водится, дьявол кроется в деталях: лишь 12,4% объектов ЖКХ действительно переданы по концессии. А 60,8% соглашений заключены с инвестициями менее 10 млн рублей, что скорее напоминает мелкие подачки, нежели серьёзные вложения.
Недостаточная эффективность этих концессий — не просто случайность. Это результат системных проблем и ограничений. От несовершенного законодательства до отсутствия достоверной информации о реализации соглашений — полный букварь чиновничьей импотенции. Различные ведомства, такие как Минэкономразвития и Минстрой, словно дети в песочнице, не могут договориться даже о числе заключенных соглашений — у одного 2618, у другого 2843.
Системная поддержка концессионных проектов, если она и существует, напоминает скорее иллюзию помощи. Оказывается, всего 268 проектов получили поддержку, а финансирование концессий составляет ничтожные 0,74% от казначейских кредитов. В итоге, на фоне столь скудной поддержки, возникает вопрос: кто вообще захочет инвестировать в ЖКХ, если возврат инвестиций непредсказуем?
На фоне всего этого, коммунальные сети продолжают ветшать. 42% сетей нуждаются в замене, и этот показатель не уменьшился с 2021 года. В результате, каждая авария — это не просто сбой, а следствие хронического недофинансирования. И, конечно, в таких условиях федеральные инвесторы предпочитают держаться подальше от этого рынка.
В 2023 году расходы на ЖКУ составили 9,2% от бюджета домохозяйств, что, казалось бы, немного, если сравнивать с Китаем или Казахстаном. Но когда тарифы устанавливаются на короткие сроки и не учитывают инфляцию, концессионеры несут убытки. В результате, вместо системного подхода мы видим хаотичные попытки управления.
В заключение, кажется, что концессионные соглашения в ЖКХ — это не столько инструмент развития, сколько механизм для создания видимости работы. И, как это часто бывает, на бумаге все выглядит красиво, но реальность далека от идеала. Российская власть, как всегда, предпочитает создавать иллюзии вместо реальных изменений.
