В эпоху, когда Россия пытается продемонстрировать свои амбиции по модернизации, многомиллиардная программа обновления стареющего гражданского флота неожиданно подвергается урезанию. Бесконечные расходы на войну и катастрофическое падение доходов вынуждают Кремль сокращать расходы в ключевых отраслях промышленности, что не может не вызывать вопросов о приоритетах государства.
Секвестр бюджета и его последствия
Согласно информации, опубликованной на сайте РБК, финансирование программы судостроения сократится более чем на 40%, что приведет к сокращению числа запланированных новых судов почти на 70. Первоначальный план, запущенный в 2023 году, предусматривал строительство более 260 грузовых, рыболовных, дноуглубительных и круизных судов к 2027 году. Теперь же, в рамках пересмотренного плана, будет поставлено всего 191 судно через субсидируемую лизинговую схему Государственной транспортной лизинговой компании.
Падение национальных доходов
Общая сумма финансирования программы снизится с 231 миллиарда рублей (2,88 миллиарда долларов) до 134,8 миллиарда рублей (1,68 миллиарда долларов). Грузовые и рыболовные суда, а также дноуглубители, скорее всего, станут первыми категориями, подлежащими сокращению. Эти меры принимаются на фоне роста затрат на строительство и острого финансового давления, связанного с войной в Украине. На оборону выделяется треть федерального бюджета, в то время как доходы от нефти и газа, являющиеся основой бюджета России, значительно упали.
Резервные фонды и их истощение
Большая часть финансирования модернизации должна была поступить из Фонда национального благосостояния, который за последние три года потерял две трети своих ликвидных активов. Оцененный ранее в 120 миллиардов долларов, Фонд теперь имеет лишь 52,6 миллиарда долларов в нераспределенных резервах после многократных изъятий для покрытия бюджетного дефицита и финансирования крупных инфраструктурных проектов.
Стареющий флот и его опасности
По словам экспертов, средний возраст гражданского судна в России составляет 40 лет, и страна нуждается в ежегодном введении 200-220 новых судов для поддержания эксплуатационной безопасности и надежности. Недофинансирование судостроительных амбиций Кремля становится всё более очевидным на фоне значительного дефицита бюджета.
Сокращения в других отраслях
Бюджетные ограничения уже привели к уменьшению финансирования других промышленных программ. В мае Москва сократила более 100 миллиардов рублей (1,25 миллиарда долларов) из ключевых программ поддержки авиации, отступая от прежних планов по замене западных самолетов в национальном авиапарке.
Риторика власти и реальность
Анатолий Артамонов, глава Комитета по бюджету и финансовым рынкам в верхней палате парламента, предупредил, что обеспечение дополнительных 2 триллионов рублей (21,3 миллиарда долларов), требуемых ежегодно на оборону и безопасность, будет возможно только за счет глубоких сокращений так называемых “неэффективных расходов”. Аналитики считают, что под эти “неэффективные расходы” все чаще попадают гражданская инфраструктура и промышленное обновление — сектора, которые когда-то считались критически важными для долгосрочной устойчивости России.
