Восстановление контроля ФСБ над СИЗО: шаг назад в сталинскую эпоху
Российские законодатели одобрили законодательство, восстанавливающее полномочия Федеральной службы безопасности (ФСБ) на управление собственной системой следственных изоляторов. Это решение отменяет реформу 2006 года, когда управление этими учреждениями было передано Федеральной службе исполнения наказаний в соответствии с рекомендациями Совета Европы.
Законопроект, одобренный в окончательном чтении в нижней палате Госдумы во вторник, предоставляет ФСБ право задерживать лиц, подозреваемых или обвиняемых в государственной измене, шпионаже, терроризме и экстремизме в учреждениях под их прямым контролем.
Теперь законопроект должен пройти одно чтение в верхней палате Совета Федерации, прежде чем его подпишет президент Владимир Путин.
Аргументы в пользу возврата к прошлому
Законодатели, стоящие за новым законом, утверждают, что восстановление СИЗО под управлением ФСБ необходимо в свете того, что они называют усиленной активностью зарубежных разведок и террористических угроз после полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году.
“Закон направлен на предотвращение несанкционированной коммуникации подозреваемых по делам национальной безопасности с другими задержанными,” — заявил Василий Пискарев, председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и один из авторов законопроекта.
Фикция и реальность: контроль ФСБ над СИЗО
Хотя закон формализует способность ФСБ управлять следственными изоляторами, критики отмечают, что агентство никогда полностью не отказывалось от контроля над некоторыми учреждениями, даже после передачи их в 2006 году.
Лефортовская тюрьма в Москве, печально известное следственное учреждение, давно связанное с российскими спецслужбами и в котором содержались известные личности, включая американского журналиста Эвана Гершковича, фактически оставалась под контролем ФСБ после 2006 года, как сообщает изгнанный новостной сайт Mediazona.
Правозащитная организация Мемориал, лауреат Нобелевской премии мира, сообщила, что СИЗО-2 в Таганроге, где содержатся украинские заключенные, также управляется ФСБ. Из этого учреждения поступали многочисленные сообщения о пытках и злоупотреблениях.
Историческая параллель с НКВД
Полномочия ФСБ на управление тюрьмами восходят к временам сталинского НКВД, который управлял собственной сетью следственных изоляторов и лагерей во время пиковых политических чисток в 1930-х и 40-х годах.
Хотя многие такие тюрьмы были закрыты после смерти Сталина, предшественник ФСБ, КГБ, сохранил специальные следственные учреждения для диссидентов и подозреваемых в шпионаже, включая Лефортово.
Принятие закона происходит на фоне более широкого ужесточения внутреннего контроля и полномочий по надзору со стороны российских властей, что, по мнению критиков, используется для подавления инакомыслия, запугивания гражданского общества и укрепления власти Кремля на фоне продолжающейся войны в Украине.
