В последние два месяца более 50,000 сотрудников правительства США были уволены, отправлены в отпуск или приостановили свою работу по распоряжению миллиардера Илона Маска и его “Департамента эффективности правительства” (DOGE). Однако некоторые сокращения, такие как в Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL), были инициированы лично президентом Дональдом Трампом. В своем указе, подписанном в прошлом месяце, Трамп распорядился о масштабных сокращениях в Агентстве США по глобальным медиа (USAGM), которое финансируется Конгрессом и курирует несколько журналистских организаций, включая RFE/RL, Radio Free Asia и Voice of America.
RFE/RL подало в суд на администрацию Трампа, и это почти сразу принесло успех на бумаге — администрация заявила, что восстановит грант на сумму около 77 миллионов долларов. Но большая часть этих средств все еще “сидит в чьем-то банковском счете”, заявил президент и генеральный директор RFE/RL Стивен Капус в интервью изданию Foreign Policy. На этой неделе федеральный судья обязал USAGM предоставить RFE/RL новое соглашение о гранте.
Выступая из офисов издания в чешской столице Праге 8 апреля, Капус, который ранее проработал два десятилетия журналистом и руководителем в NBC, рассказал о мотивах и механизмах юридической борьбы RFE/RL с Трампом, выражениях поддержки со стороны европейских лидеров и уроках для американских СМИ.
Foreign Policy: Вам удалось добиться публичного отступления администрации Трампа в своих усилиях закрыть вашу организацию. Что дальше?
Стивен Капус: Мы обратились в суд ровно три недели назад, через три дня после того, как USAGM попыталось расторгнуть наше соглашение о гранте. Мы быстро отреагировали, потому что считаем это незаконным действием, и они не представили никаких оснований для расторжения, равно как и не дали нам объяснений о задержке средств, выделенных Конгрессом. В то время мы запросили временный запретительный судебный приказ, чтобы предотвратить расторжение гранта, а затем запросили предварительный судебный запрет на продолжающиеся попытки удерживать 77 миллионов долларов средств, выделенных Конгрессом.
Нам нужны средства для продолжения работы. Суд поддержал нас, и мы считаем, что у нас есть сильная позиция. Судебная стратегия — это один из многих шагов, которые мы предпринимаем сейчас. Но это самый быстрый способ получить доступ к нашим средствам.
Сегодня [8 апреля] мы получили 2,8 миллиона долларов, которые были предназначены для очень краткого этапа. Нам все еще должны 74,2 миллиона долларов. Я не знаю, почему они решили выделить нам эти средства сейчас, но мы все еще ждем за апрель. Это уже больше недели задержки. Средства, которые просто “лежат в чьем-то банке и не приносят пользы”, могли бы помочь нам оставаться в операционной деятельности до конца финансового года, как это было предусмотрено Конгрессом.
Мы даже не требуем своих денег. Конгресс высказался — воля Конгресса совершенно ясна. В бюджете США есть пункт, который говорит, что мы должны получить эту сумму с нашим именем. Все это может значительно помочь.
У нас мультинациональный коллектив, состоящий из людей, выросших в очень сложных регионах, таких как Афганистан, Иран, Беларусь и Россия. Если мы прекратим работу, как они (администрация Трампа) пытаются сделать, то что будет с этими людьми? Они должны просто вернуться в Иран? Или Кыргызстан? Или в другие места, которые теперь называют нас иностранными агентами?
Я действительно жду знака, что люди в USAGM понимают последствия своих действий. Я не слышал ни одного выражения поддержки. Вместо этого я слышу, как они уничижительно отзываются о нас, используя детские выражения. Это настоящий удар для людей, которые рискуют всем, чтобы работать у нас, потому что они верят в нашу миссию.
FP: Вы упомянули, что суды — это лишь одна из стратегий, которые вы рассматриваете. Какие еще?
SC: Мы еще не исчерпали все возможности в США. Мы все еще в суде — ничто из того, что я делаю, не поставит это под угрозу.
У нас также есть двухпартийная поддержка в Конгрессе. Варианты в США — это то, на что мы полагались в течение 75 лет, и мы продолжим активно их исследовать.
Но что-то произошло в тот день, когда [тогдашний старший советник USAGM] Кари Лейк объявила, что она собирается закрыть наше соглашение о гранте — без церемоний, без предварительного предупреждения, без указания, что это произойдет. Я сразу стал получать звонки поддержки от различных европейских лидеров. Первым был министр иностранных дел Чехии, и очень быстро высокопоставленные европейские чиновники выступили вперед. И почти все они сказали мне: “Это глубоко значимо для меня лично и моей семьи. Это было спасательным кругом для нас в любое количество разных времен, включая недавнее время, когда мы хотели знать, что происходит в Украине.” У нас есть журналисты, которые рискнули всем, чтобы убедиться, что мир знает, что там происходит. И они сказали: “Мы верим в эту миссию. Мы не хотим, чтобы она исчезла. Скажите, как мы можем помочь.”
Сейчас не время говорить им: “ОК, дайте нам это, и все будет в порядке.” Это не подходящее время для этого. Но, поверьте, получать такой всесторонний ответ от мирового сообщества было очень, очень приятно, и это немного отличается от того, что мы слышали из Вашингтона.
Чем это обернется в долгосрочной перспективе? Слишком рано что-либо говорить, потому что мы некоммерческая корпорация, зарегистрированная в замечательном штате Делавэр, и это не изменится завтра. Это не изменится на следующий день.
Дайте нам наши операционные средства. Если вы хотите разорвать с нами отношения после этого, то давайте поговорим.
Слава Богу, однако, за тех европейских лидеров, тех смелых лидеров, которые выступили и сказали: “Мы понимаем, мы чувствуем это, мы понимаем это. Мы ужасаемся при мысли, что Россия будет иметь все это информационное пространство для себя.” Это не то, что мы единственные, кто это делает, но мы самые успешные. У нас самая большая аудитория. У нас 75 лет брендового капитала и отношений с нашими аудиториями. Мы достигаем 9 процентов российской аудитории в среднем каждую неделю. Мы достигаем 10 процентов иранской аудитории в среднем каждую неделю.
Мы достигаем почти 40 процентов украинской аудитории каждую неделю. Почему это так? Мы делаем что-то другое в Украине. Мы освещаем российские зверства, мы освещаем российские военные преступления, и мы держим [украинское] правительство ответственным в вопросах борьбы с коррупцией.
FP: RFE/RL была создана для противодействия враждебности к свободе слова и свободной прессе в авторитарных странах. Как вы видите ту же самую враждебность, проявляемую сейчас правительством США?
SC: Ну, я не знаю, что ими движет сейчас, чтобы предпринимать эти действия. Мы все видели, что Илон Маск делает в DOGE и его желание сэкономить деньги — хорошо, я гордый американский налогоплательщик, мне тоже нравится эффективность правительства, но я также уважаю наших людей, которые занимаются этой работой.
В общем, я поддержу страны, которые хотят иметь свободную прессу и доступ. Понятия свободной прессы помогают поддерживать здоровье обществ. Это часть того, почему, когда мы делаем наше программирование в некоторых из перечисленных ранее мест, я знаю, что мы являемся шипом в их боку. Я знаю, что они не хотят того освещения, которое мы даем этим режимам, и они идут на большие усилия, чтобы попытаться закрыть наши веб-сайты, блокировать наши каналы, избивать наших журналистов и сажать их в тюрьму.
Глава RT России недавно вышла в эфир, злорадствуя, что они пытались сделать это с нами годами, и она [в основном] сказала: “Нам это не удалось, но благодаря США, это происходит для нас. Спасибо, президент Трамп.”
Это должно насторожить всех. Все должны быть обеспокоены, если такие люди празднуют. Посмотрите на некоторую риторику из Китая и Ирана. Мне лично становится плохо от этого.
FP: Какой совет вы бы дали американским СМИ, которые пытаются освещать администрацию Трампа и ее более авторитарное поведение?
SC: Я думаю, что проблемы несколько отличаются. Мы рассматриваем это как экзистенциальную угрозу. Я не думаю, что американские СМИ сталкиваются с экзистенциальной угрозой, когда президент выбирает критиковать Associated Press по причинам, которые мы все видели, поэтому это немного по-другому.
Я бы просто сказал, что я знаю, что эта миссия уважаема, оценена и необходима для обеспечения безопасности всех.
Мне нравится работа, которую я проделал в NBC — The Today Show, Nightly News, Meet the Press — это было важно. Является ли это тем, что американцы дома находятся в безопасности благодаря этому? Я не думаю, что это на том же уровне. Эта работа, которую мы делаем сейчас, имеет жизненно важное значение. И это то, что мы делаем в сотрудничестве с национальными интересами безопасности людей по всему свободному миру.
Я думаю, что все демократические ценности стоят того, чтобы их оберегать и ревностно защищать любой ценой.
Я не намерен вмешиваться во внутреннюю политику США. Я не утверждаю, что за этими действиями стояли политические мотивы. Я не знаю, что стало мотивацией — это может быть просто частью усилий DOGE. Но независимо от намерений, неизбежный вывод заключается в том, что мир не будет таким безопасным местом без нас. Это то, что мы слышим от наших сторонников в Конгрессе, это то, что я слышу от лидеров правительств по всей Европе, и поэтому люди приходят и делают то, что они делают, часто с большим личным риском.
FP: Какое послание вы бы отправили другим органам правительства США, сталкивающимся с этими сокращениями со стороны администрации Трампа, с которыми вы боролись?
SC: Я действительно не хочу вмешиваться в политические процессы США, и у меня полно работы с этим делом.
Если кто-то хочет извлечь важные уроки из нашего успеха на данный момент, это: Действуйте быстро, будьте подготовлены как можно больше, и если у вас есть что-то, за что стоит бороться, продолжайте.
FP: Радио Свободная Европа было, конечно, создано для проникновения за железный занавес. Как вы относитесь к тому, как Трамп и его администрация ведут себя с Россией, и как вы это видите в регионах, где вы вещаете?
SC: Мне не место комментировать политические шаги президента. Но что бы я отметил, и что я отмечаю каждый раз, когда я в Вашингтоне, особенно с членами Конгресса, [это то, что] наши люди, которые находятся в Украине — включая украинских журналистов, включая людей, говорящих по-русски для русской аудитории — все эти люди сообщили миру без всяких сомнений о том, что там происходит, включая совершение военных преступлений, которые произошли в Украине с нападениями на гражданское население, смотрите, как эти школьники были разбомблены российскими ракетами.
Но на этом дело не заканчивается. В то же время мы держим украинское правительство ответственным за все эти деньги, которые туда поступили. Все хотят следить за деньгами. Все хотят знать, насколько верны антикоррупционные меры, принимаемые украинцами. Мы делаем это каждый день. И что бы я сказал президенту Трампу или что бы я сказал нашим заинтересованным сторонам в Конгрессе: Это та работа, которую следует поддерживать. Она помогает миру, и [украинский] президент [Владимир] Зеленский понимает важность этого. Мы говорили об этом лицом к лицу, и я верю, что это все правда.
Мы документируем военные преступления. Мы следим за деньгами. Украина — красивая страна с замечательными людьми, которые не просто живут в своих убежищах. Они стойкие. Они гордые. Они независимые.
Мы были вынуждены сократить штат, замедлить скорость расходов. Но знаете что? Каждая языковая служба существует прямо сейчас. В некоторых случаях люди работают на добровольных началах. Мы вещаем для 23 стран, на 27 разных языках — каждая из этих служб все еще работает прямо сейчас, даже если нам сказали несколько недель назад, что мы должны остановиться. Мы никуда не уходим.
