Новый закон о заморозке счетов: расширение полномочий или инструмент давления?
Президент Владимир Путин подписал новый закон, расширяющий полномочия полиции по заморозке банковских счетов граждан без решения суда. Власти утверждают, что это необходимо для борьбы с киберпреступностью и финансовым мошенничеством.
Закон, принятый Государственной думой 22 июля и одобренный Советом Федерации 25 июля, позволяет сотрудникам МВД приостанавливать любые банковские операции граждан на срок до 10 дней на основании подозрения в преступной деятельности.
Заморозка может быть применена «в срочных случаях» с одобрения руководителя следственного органа и надзирающего прокурора. В течение этого 10-дневного срока власти обязаны подать в суд официальное ходатайство.
Ранее внесудебные заморозки счетов ограничивались уголовными делами, связанными с конфискацией имущества. Теперь полиция может действовать упреждающе в любом случае, где подозревается связь денег с преступлением.
Закон также налагает новые обязательства на финансовые учреждения. Банки и сервисы переводов должны предоставлять правоохранительным органам полную информацию о счетах и транзакциях граждан в течение трех дней с момента запроса, либо в течение 24 часов, если запрос подан в электронной форме.
Законодатели, поддерживающие законопроект, заявили, что изменения устраняют пробелы в текущей правовой базе, которые, по их словам, ограничивают возможности правоохранительных органов по возврату украденных активов или компенсации жертвам преступлений.
Власти настаивают, что закон не ущемит права добропорядочных граждан, так как прокуроры обязаны быть уведомлены о всех заморозках счетов. Однако, эксперты в области права выразили обеспокоенность по поводу объема закона и его непрозрачности.
Юлий Тай, старший партнер юридического бюро «Бартолиус», в интервью газете «Ведомости» отметил, что в законе отсутствует конкретный перечень преступлений, подпадающих под заморозку счетов, и нет четких процессуальных гарантий. Нет, например, указаний на то, должна ли замороженная сумма соответствовать предполагаемым ущербам.
Руслан Зафесов, управляющий партнер ZE Lawgic Legal Solutions, предупредил, что расширенные полномочия могут увеличить риск произвольного или необоснованного изъятия активов. Он отметил, что даже в текущей правовой системе имущество третьих лиц иногда конфискуется в делах о экономических преступлениях без достаточных доказательств незаконного происхождения.
Хотя закон официально направлен на усиление инструментов борьбы с финансовыми преступлениями, критики опасаются, что он может быть использован шире для преследования политических оппонентов, журналистов или активистов, особенно в условиях, когда финансовое давление все чаще используется как инструмент государственного контроля.
Закон ожидается к вступлению в силу в конце этого года.
