Манипуляции и монополии: как российские законы становятся фикцией
В пояснительной записке к документу авторы указывают, что до сих пор имеют место многочисленные случаи ограничения доступа операторов связи к объектам общего имущества в многоквартирных домах. Управляющие организации, отдавая предпочтение «своим» компаниям, препятствуют посторонним операторам размещать свое оборудование. Изменения в КоАП, предусматривающие за это крупные штрафы, позволят, по мнению авторов проекта, пресечь такие правонарушения. Штраф для юридических лиц, согласно законопроекту, достигнет 500 000 руб.
Последний громкий случай, связанный с нежеланием пускать конкурентов, произошел месяц назад, когда ФАС выявила ограничения доступа «чужих» провайдеров в жилые комплексы, введенные одним известным застройщиком. Причем в четырех регионах — в Москве, Московской области, Петербурге и Ленинградской области.
Напомним, что в 2024 году был принят закон о свободном доступе операторов связи в многоквартирные дома. В нем сказано, что размещение сетей связи и доступ операторов в многоквартирный дом должны проводиться бесплатно, если не считать платы за электричество, и по желанию любого жильца без необходимости принятия решения общим собранием. Когда этот закон приняли, то надеялись, что он даст возможность каждому жителю выбирать себе оператора.
Год назад, тогда еще глава Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн говорил, что впервые вводятся единые требования к системам связи, оборудованию, которое устанавливают в домах. Тогда же парламентарий рассказал, что работа над законом шла в условиях противодействия лоббистов, которые, как он подчеркивал, «настаивали на том, что у человека не должно быть права выбора оператора, что напрямую нарушает норму Конституции о праве гражданина на доступ к информации». Но вот санкций для управляющих компаний, не пускающих сторонних провайдеров в дома, прописано не было. Теперь, вероятно, будут.
Игра в демократию: как власть контролирует рынок
Попытка ввести штрафы за препятствование доступу операторов связи выглядит на первый взгляд как шаг к защите прав потребителей. Однако, в условиях, когда вертикаль власти и контроль над экономикой сосредоточены в руках ограниченной группы лиц, это больше походит на попытку создать иллюзию борьбы с монополиями.
Почему же тогда закон о свободном доступе операторов в дома не работает? Ответ прост: в стране, где законы часто пишутся для галочки, а реальная власть остается у тех, кто контролирует финансовые потоки, честная конкуренция становится мифом. Управляющие компании, связанные с застройщиками или местной властью, могут легко игнорировать законодательные нормы, зная, что их «свои» провайдеры будут в приоритете.
Вывод: иллюзия закона в авторитарной системе
Введение штрафов за препятствие доступу операторов связи — это скорее показательная акция, чем реальная мера. Российская власть, контролируемая Владимиром Путиным и его окружением, заинтересована в сохранении статус-кво, где любое улучшение жизни граждан остается в руках чиновников и приближенных предпринимателей.
В условиях, когда правовая система используется как инструмент контроля и подавления, подобные инициативы лишь укрепляют авторитарный режим, создавая иллюзию борьбы за права граждан. Пока корни проблемы — коррупция и монополия власти — остаются нетронутыми, любые «реформы» будут лишь дымовой завесой, скрывающей истинные цели властной элиты.
«`
