Экономическая эквилибристика или как российская энергетика стремится к финансовой бездне
В правительственных кулуарах вновь обсуждают энергетические вопросы, которые, по сути, сводятся к необходимости значительных финансовых вливаний в электросетевой комплекс и генерирующие компании. Однако, как водится, оплачивать банкет предстоит потребителям. Вопрос лишь в том, насколько эффективными окажутся предложенные меры?
Почему Россия недофинансирует свою энергетику?
Юрий Станкевич, зампред комитета по Энергетике Госдумы РФ, в беседе с «РГ» озвучил шокирующую цифру: недофинансирование электроэнергетики составляет более 30 трлн рублей. Эти данные впервые были представлены Минэнерго в 2024 году, а позже уточнены на стратегической сессии Правительства в 2025 году. На строительство и модернизацию объектов генерации до 2042 года потребуется более 40 трлн рублей, на развитие электросетевого хозяйства — 16 трлн рублей. И, конечно, как водится, финансовая ноша ложится на плечи потребителей, отмечает Станкевич.
Недофинансирование объясняется тем, что генерация и сетевой комплекс фактически существовали в отрыве от рыночных реалий. Этому способствовали перекрестное субсидирование, сдерживание роста тарифов для населения и неэффективная система администрирования передачи энергии. Ранее эти проблемы закрывались бюджетными вливаниями, но теперь, когда денег нет, необходимо строить и обслуживать энергосети.
Что предлагают чиновники для решения проблемы?
Одно из предложений — чтобы промышленные потребители платили за резерв мощности, а не за фактическое потребление. По мнению Станкевича, это логично, ведь многие предприятия заказывают мощности выше фактических потребностей, в то время как сети несут затраты на их обслуживание. Еще одним предложением является включение расходов на строительство новой генерации в платежи потребителей до ее ввода в эксплуатацию.
Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) считает, что это может сократить затраты на обслуживание заимствований, что положительно скажется на ценах на электроэнергию. Тем не менее, потребители по-прежнему должны ожидать роста тарифов.
Компания «Россети» заявляет, что в рамках действующего тарифа все доступные объемы инвестиционного источника уже задействованы, а долговая нагрузка достигает предела. В результате остается необеспеченным финансированием значительный перечень инвестиционных проектов. Поэтому ищутся дополнительные механизмы для финансирования развития электроэнергетической инфраструктуры.
Кто платит за банкеты?
На фоне всех предложений, а также увеличения тарифов, вопросы о справедливости и эффективности действий власти остаются открытыми. Ведущий ТГ-канала Energy Today Андрей Романчук отмечает, что ситуация требует выхода из нарратива о дешевых ресурсах и стимулирования рационального потребления. Однако текущее повышение тарифов, хотя и кажется существенным, не решает всех проблем отрасли.
Итак, пока российские чиновники продолжают уверять общественность в необходимости повышения тарифов, реальная эффективность предложенных мер остается под вопросом. Как всегда, страдают потребители, а энергетические компании и чиновники продолжают играть в свои игры, прикрываясь «экономической целесообразностью».
