Теневая занятость: время вылезать из тени
Теневая занятость — это как старая привычка, от которой, казалось бы, пора избавиться, но она все никак не отпускает. В 90-е годы, когда экономика страны только вставала на ноги, это было чем-то вроде вынужденной меры. Однако сейчас, когда цифровизация шагнула далеко вперед, вполне логично задаваться вопросом: не пора ли уже «обелиться»?
Планы правительства включают в себя 18 мер, направленных на борьбу с теневой занятостью. Официальные данные гласят, что в России около 15 млн человек формально не работают. Есть и те, кто желает получить работу, но пока не может, или те, кто даже не ищет. И, конечно, те, кто числится где-то на бумаге, но фактически подрабатывает «налево».
Сравним количество застрахованных как неработающих в системе ОМС (80 млн человек) с теми, кто застрахован как работающие (63,9 млн человек). Разница — около 15 млн человек. Эти цифры наглядно показывают масштабы проблемы. Минтруд утверждает, что в 2023 году нелегально трудилось 9,6 млн человек. Однако эксперты говорят, что методика Минтруда не учитывает различия в формах занятости, где часть доходов выплачивается наличными.
В реализации плана борьбы с «теневиками» предусмотрено увеличение числа индикаторов неформальной занятости. Это может вызвать волну проверок. Например, если зарплаты ниже МРОТ или зарплатный фонд резко уменьшился. Или вместо трудовых договоров — «толпа» самозанятых, которых насчитывается 13 млн человек. Проблема в том, что и работодатели, и работники соглашаются на такие условия. Ранее главным аргументом за «белую» зарплату была пенсия: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Но сейчас этот аргумент утратил свою силу, так как пенсии у «белых» и «серых» зарплат почти одинаковы. Средний размер пенсий в РФ по-прежнему далек от 40% от средней зарплаты, рекомендованных ВОТ.
Нужны как разъяснительная работа от государства, так и улучшение механизма начисления пенсий. В конечном счете, это вопрос доверия к системе. К примеру, индексация пенсий работающим пенсионерам — одна из мер, способствующая не только контролю, но и стимулированию.
Следует шире применять формы контроля соответствия заработков и расходов граждан. Например, запрет на покупку недвижимости за наличные свыше миллиона рублей — и то, почему только миллиона? Это примерно годовая средняя зарплата. Откуда такие деньги?
Контроль за работодателями также должен быть усилен. Например, уже звучали предложения выплачивать зарплату в «цифровых рублях» для упрощения контроля. Правительство делает ставку на традиционные методы: проверки, списки недобросовестных работодателей и другие. Однако, возможно, настало время подключить «искусственный интеллект» для анализа денежных потоков.
Борьба с теневым сектором может принести в бюджет значительные доходы, которые пойдут на социальные нужды. Но не стоит стремиться к полному обелению: теневой сектор есть везде. Важно не пересечь грань, когда борьба становится убыточной: «овчинка выделки не стоит». Мы пока еще не на этой стадии, но стремиться к этому стоит.
