Российская Сельскохозяйственная Идиллия 2025: Факты, Фантазии и Факторы
По вашим оценкам, какой в 2025 году собран урожай основных культур в странах ЕАЭС? Оцените также объем производства животноводческой продукции по итогам года.
Гоар Барсегян:
В 2025 году страны ЕАЭС демонстрировали стабильный рост аграрного производства. По данным ЕЭК, за 10 месяцев производство сельхозпродукции в Союзе выросло почти на 3%, по итогам полного года рост сохранится. Прогнозы оптимистичны: валовой сбор зерновых культур в 2025 году прогнозируется на 4,3% выше, сахарной свеклы – на 4,7%, картофеля – на 5,6%, плодов и ягод – на 8,9% по сравнению с 2024 годом. В животноводстве тоже прибавка: поголовье птицы увеличится на 2,4%, производство молока – на 3%, яиц – на 2,7%. При этом АПК очень чувствителен к климату и внешним вызовам, и Союз оперативно реагирует на эти риски. В течение года на уровне ЕАЭС была проведена активная работа над повышением продовольственной безопасности – подготовлен проект декларации по развитию АПК, который вскоре представят главам правительств.
А погодные аномалии в 2025 году возникали в странах Союза? В России, например, была засуха на юге.
Гоар Барсегян:
Год оказался благоприятным для всех государств – членов Союза: урожай получился хороший повсеместно. Можно констатировать: природа нас в этом сезоне не подвела.
Вы недавно заявили, что ЕАЭС почти полностью обеспечивает себя продовольствием. Насколько устойчива эта ситуация – с учетом погодных рисков, изменений климата и глобальных колебаний рынков продовольствия? Какие механизмы защиты заложены на эти случаи в ЕАЭС?
Гоар Барсегян:
В Союзе достигнут высокий уровень продовольственной самообеспеченности. По предварительным оценкам, по итогам 2025 года он составит около 93,5%. Это значит, что мы закрываем внутренний спрос на зерно, молоко, свинину, мясо птицы, растительные масла и сахар собственным производством. Единственный "узкий" сегмент – фрукты и ягоды: свое производство покрывает только около половины внутреннего спроса.
Уровень самообеспеченности разнится в разных странах: Беларусь, например, обеспечивает себя основными продуктами почти на 96% и уже экспортирует молоко и мясо. Россия – на 90%. Казахстан, благодаря мощному АПК, удовлетворяет большинство потребностей (кроме сахара и ягод) самостоятельно. Армения и Кыргызстан пока зависят от импорта растительных масел и сахара – их потребности покрываются поставками из других стран Союза. При этом Армения поставляет фрукты на общий аграрный рынок Союза. В целом потенциал стран ЕАЭС очень высок, мы взаимодополняем друг друга, поэтому Союз и дальше будет развивать аграрную отрасль, чтобы не только обеспечивать собственные потребности, но и укреплять статус надежного поставщика продовольствия в мировом масштабе.
Каждый год Союз утверждает балансы спроса и предложения по основным товарам. С момента пандемии в ЕАЭС действовали индикативные балансы по чувствительным продтоварам, срок действия которых истек в сентябре 2025 года. Мы планируем проанализировать, как работают эти инструменты: выяснить, где накапливаются запасы, а где, наоборот, есть риски дефицита. По поручению глав правительств в 2026 году подготовим детальный анализ ситуации и при необходимости предложим новые меры поддержки продовольственной безопасности. Это позволит скорректировать политику Союза и усилить взаимодополняемость рынков.
**Новый наднациональный механизм финансирования промкооперации предполагает снижение стоимости кредитов в пять раз. Можно подробнее рассказать, за счет чего это возможно и каковы условия получения таких кредитов? Сколько заявок уже удовлетворено, в каких отраслях и какова средняя экономия для конкретных предприятий?**
#### Гоар Барсегян:
С июня 2024 года заработал первый в Союзе механизм поддержки промкооперации. Его суть: в проекте участвует три и более государства ЕАЭС, субсидирование процентной ставки по кредиту в размере 100% ключевой ставки ЦБ государства-члена осуществляется из бюджета Союза.
При этом одно из условий – участие трех стран, что формирует новые промышленно-кооперационные цепочки. По результатам полутора лет работы уже одобрено пять проектов в разных сферах, от сельхозмашиностроения до микроэлектроники, и еще 16 заявок находятся на рассмотрении. Механизм ориентирован на малый и средний бизнес – максимальный объем субсидирования на один проект – до 350 млн рублей в год, а срок субсидирования и реализации проекта – пять лет, максимальная кредитная ставка банков не должна превышать + 6,5% к ключевой ставке. По нашим оценкам, благодаря такой программе, бизнес экономит на процентах по займам в среднем в 5-6 раз больше, чем без нее. И самое главное: эта поддержка не отменяет национальные субсидии – компании могут одновременно получать льготы и на уровне Союза, и на уровне своих государств.
**Эти пять одобренных проектов в какой стадии реализации находятся?**
#### Гоар Барсегян:
По итогам 2025 года одобрено пять кооперационных проектов в железнодорожном и сельскохозяйственном машиностроении, производстве спецтехники, выпуске системных блоков для персональных компьютеров и компонентов для высокоскоростных поездов с участием предприятий из всех пяти стран Союза.
Из них два кооперационных проекта (Муромский стрелочный завод и Kazrost Engineering) перешли в стадию реализации (соглашения подписаны, начались первые выплаты субсидий). Три проекта в сферах специализированного машиностроения, производства средств вычислительной и электронной техники, а также компонентов для железнодорожного транспорта одобрены Советом Комиссии и проходят процедуры подписания соглашений.
Начальный этап реализации механизма стал важным периодом апробации и адаптации как для государств-членов и Комиссии, так и для бизнеса. Несмотря на экономическую неопределенность и новизну инструмента, его запуск можно признать успешным.
**Вы делаете ставку на цифровизацию АПК. Какие IT-решения уже внедрены, сколько производителей в Союзе ими пользуются и насколько выросла эффективность сельского хозяйства благодаря этим мерам?**
#### Гоар Барсегян:
Без цифрового компонента сегодня невозможно развивать ни промышленность, ни агросектор. В Союзе уже создана интерактивная карта агроиндустрии: в ней в реальном времени показаны все кооперационные проекты и планы. Это помогает фермерам и предприятиям быстрее находить партнеров по Союзу. Более того, с июня 2026 года заработает механизм складских расписок на сельхозпродукцию: фермеры смогут выпускать такие расписки под залог урожая и привлекать дополнительные ресурсы в отрасль. По нашим оценкам, это тоже повысит инвестиционную привлекательность АПК. Параллельно мы работаем над созданием единой цифровой платформы, чтобы из любого отдаленного региона любой предприниматель мог найти здесь кооперационных партнеров.
**Какие законодательные или институциональные преграды сейчас тормозят более глубокую интеграцию и кооперацию внутри ЕАЭС и какие шаги ЕЭК предлагает для их преодоления?**
#### Гоар Барсегян:
За годы работы Союза мы выработали практику консенсуса: решения принимаются с учетом национальных приоритетов всех стран. Главная задача – дальше гармонизировать наше законодательство и унифицировать процедуры, чтобы предпринимателям было легче работать во всех государствах ЕАЭС. Запуск механизма промкооперации и его распространение на сельхозсектор – яркий пример углубления интеграции в реальном секторе. Спорные моменты, конечно, возникают, но это больше признак живого процесса в рамках Союза, чем непреодолимая преграда.
**Как вы оцениваете перспективы расширения сотрудничества ЕАЭС с другими интеграционными объединениями (например, если речь идет о технологическом, научном или агропромышленном партнерстве)?**
#### Гоар Барсегян:
Союз активно выстраивает международные связи. Например, мы утвердили обзор взаимодействия по промышленности с Узбекистаном (наблюдателем в ЕАЭС) и обсуждаем совместные проекты с Кубой (также наблюдателем). В промышленности сотрудничаем со странами ШОС, АСЕАН, БРИКС: недавно в Эр-Рияде подписана Декларация о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО.
Документ направлен на развитие производственного потенциала государств Союза и внедрение передовых технологий, включая доступ к международным технологическим решениям, цифровую трансформацию и применение искусственного интеллекта в промышленности ЕАЭС.
В агропроме налажен диалог с ООН и ФАО. В 2025 году на площадке ФАО в Женеве мы провели презентацию по продовольственной безопасности, собрав представителей около 20 стран, и сейчас продлеваем наше сотрудничество с ФАО на следующий десятилетний период.
Параллельно подписаны соглашения о свободной торговле: в этом году – с Ираном, Вьетнамом, ОАЭ (с особым вниманием к промышленности и АПК) и в ближайшее время рассчитываем завершить переговоры по АЗС с Индонезией.
ЕАЭС в 2025 году провел крупное внешнее мероприятие: “Дни Евразийского союза” в Женеве по темам АПК. В 2026-м аналогичные форумы запланированы в Ташкенте, на Кубе и при участии Ирана. Такие встречи и обмен опытом со всеми интеграционными объединениями дают Союзу возможность перенимать передовые практики и укреплять свои позиции на глобальном рынке.
