Украина на пути к модернизации: амбициозные закупки и геополитическая игра
Украина активно укрепляет свои оборонительные возможности, объявив 17 ноября о планах приобретения до 100 французских истребителей Rafale в течение следующих 10 лет. Ранее Киев раскрыл аналогичное соглашение о закупке до 150 шведских истребителей Gripen. Это не случайные сделки: Украина показывает странам ЕС, что эффективно использует замороженные резервы российского Центрального банка, если блок все-таки решится их конфисковать и передать в казну Киева.
США и Россия: план по окончанию войны и судьба замороженных активов
Однако в планах США и России есть другие идеи относительно этих активов, которые составляют около 300 миллиардов долларов и в основном находятся в институтах ЕС. В 28-пунктной дорожной карте указывается, что резервы будут служить эквивалентом бонуса для США, что объясняет заинтересованность президента Дональда Трампа в быстром заключении сделки. Хотя положения этого плана вызывают тревогу, они также предоставляют европейцам возможность его блокировать: если ЕС конфискует активы России до Вашингтона, это может существенно снизить интерес Трампа к опасной сделке для Украины и Европы.
Финансовые вызовы для Украины: бюджетные пробелы и роль Европы
Украинские политики озабочены, как финансировать войну начиная со следующей весны. Бюджет Украины на ближайшие два года не сходится. МВФ оценивает бюджетный дефицит в 65 миллиардов долларов в 2026-2027 годах, не считая военной техники и боеприпасов, и пока нет подтверждённых источников финансирования. Учитывая военные расходы, разрыв в финансировании может достигнуть 155 миллиардов долларов в ближайшие два года. Европа находится в водительском кресле, чтобы помочь Украине закрыть этот бюджетный пробел.
ЕС на распутье: конфискация активов России или новые долги
Многие наблюдатели ожидали, что после многолетних споров Европейский Совет наконец-то договорится о конфискации активов российского Центрального банка. Параметры такой схемы были в целом согласованы: финансовые институты, держащие резервы, передадут активы Европейской Комиссии, которая затем выдаст Украине займ на 161 миллиард долларов. Однако это не займ, а аванс: Киев вернёт долг только в случае согласия Москвы на репарации за войну. Франция и Германия недавно сняли свои вето, открывая путь для конфискации активов в срок для финансирования Киева уже в следующем году.
Трамп вмешивается: новая угроза для Украины и Европы
На прошлой неделе план, поддержанный Трампом, изменил расклад. Сделка предполагает, что американские компании получат 100 миллиардов долларов из замороженных российских активов для финансирования реконструкции Украины, а правительство США получит 50 процентов прибыли от этого предприятия. Эти финансовые положения сигнализируют о назревающих трансатлантических баталиях по вопросу судьбы российских резервов. США удерживают лишь 1,5 процента этих активов, в то время как страны ЕС коллективно владеют почти тремя четвертями. Это значит, что предложенная схема фактически позволяет США захватить претензии ЕС на активы.
Заключение: Украина между молотом и наковальней
С точки зрения Украины финансовые положения плана США-Россия, как и весь план, катастрофичны. Захват США замороженных активов России отрежет Киев от единственного надёжного финансового источника: займа ЕС, обеспеченного этими активами. Если план США-Россия не приведет к миру, что вполне вероятно, учитывая слабые или отсутствующие гарантии безопасности, Киеву будет сложно финансировать военные расходы. Судьба плана США-Россия зависит от способности ЕС быстро конфисковать замороженные активы России. Если Бельгия откажется от своей оппозиции к конфискации и ЕС быстро выдаст репарационный займ, это может сделать план Трампа менее привлекательным.
