Дональд Трамп и его дипломатические манёвры: попытка найти выход из российско-украинского конфликта
Президент США Дональд Трамп активно пытается найти дипломатический путь к завершению войны России на Украине. В пятницу он принимал президента России Владимира Путина на Аляске, а в понедельник в Вашингтоне встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским и лидерами Великобритании, Финляндии, Франции, Италии, Германии, НАТО и Европейской комиссии для дальнейших переговоров.
Комментарий экспертов
В последнем эпизоде FP Live, который вышел утром в понедельник, 18 августа, я беседовал с двумя экспертами, которые внимательно следят за конфликтом и его историей: Андреа Кендалл-Тейлор, бывшим аналитиком ЦРУ по России, и Сергеем Радченко, профессором Университета Джонса Хопкинса и автором книги «Править миром: Холодная война Кремля за глобальное господство». Подписчики могут посмотреть полное обсуждение в видео-боксе вверху этой страницы. Ниже следует сокращенная и слегка отредактированная стенограмма.
Рави Агравал:
Андреа, я был поражён образом Трампа, встречающего Путина в пятницу на буквальном красном ковре, аплодирующего ему. Путин — военный преступник. И мы знаем, что и он, и Трамп ценят символизм. Расскажите о сценах пятницы.
Андреа Кендалл-Тейлор:
Это было поразительно. Пышность, с которой был организован визит, была шокирующей. Даже люди, которые не видят проблемы в использовании дипломатии в кризисные моменты, признают, что аплодировать и праздновать приезд военного преступника не стоит. Это действительно подорвало восприятие лидерства США и вызвало вопросы о том, куда движутся США и насколько они надежны как партнер. Это послало шоковые волны через наш альянс.
РА:
Сергей, вы глубоко изучаете советскую историю. Многие моменты саммита на Аляске казались отголосками прошлого.
Сергей Радченко:
Рави, это именно так и задумывалось с российской стороны. Путин поехал на Аляску, чтобы стоять в славе рядом с американским президентом. Это то, чего он долго добивался — признания на равных с Америкой. Отсутствие европейских лидеров дало Путину престиж и уверенность заявить своей внутренней аудитории: «Они больше не могут нас игнорировать, и Россия стоит здесь в славе». Это историческая традиция, восходящая к саммитам холодной войны, где встречи с американскими лидерами представляли возможность поднять свою страну и показать её как одну из великих держав мира.
РА:
Андреа, на пресс-конференции в пятницу было показательно, что ни Трамп, ни Путин не отвечали на вопросы журналистов, а их замечания были расплывчатыми. Но теперь мы знаем, что они не смогли договориться о прекращении огня как первом шаге и говорили о немедленном мирном соглашении. Тем временем Путин продолжал свои атаки на Украину в понедельник утром. Трампа здесь обыграли?
АКТ:
Без сомнения. Худшие опасения аналитического сообщества перед саммитом теперь воплощаются в реальность. Начнем с пышности, о которой мы говорили. Путин смог обеспечить себе встречу на американской земле с лидером США. Он стоял на сцене во время пресс-конференции и транслировал свою точку зрения на войну, её происхождение и причины без какого-либо опровержения со стороны президента США.
Одно из моих главных опасений заключается в том, что он успешно создал раскол между США, с одной стороны, и Европой и Украиной — с другой, переложив ответственность на украинцев. Одной из ключевых целей Путина на этом саммите было выглядеть прагматичным, как будто он готов заключить сделку, а затем представить украинцев как препятствие на пути к миру.
Примечательно, что с российской стороны не было никаких уступок. Никакого давления, никаких санкций. Это действительно был большой успех для Путина. Он повысил риск того, что США будут оказывать давление на Украину, а также выиграл больше времени для ведения этой войны. Это была большая победа для России, большое поражение для Украины и большое поражение для Европы. Это был удар по трансатлантическим отношениям.
РА:
Сергей, когда Путин сказал, что единственный способ достичь урегулирования в своей речи в пятницу — это устранить все «первичные корни» конфликта и учесть «законные опасения» России, я вспомнил вашу книгу «Править миром». Эти слова могли бы принадлежать Иосифу Сталину или Никите Хрущёву.
СР:
Это очень типично для советской истории. Советы считали, что имеют право на так называемую законную сферу интересов в Европе. Во время холодной войны, когда Советы вторглись в Венгрию или Чехословакию, американская реакция была в основном: «Что ваше, то ваше». В Украине ситуация изменилась, поскольку с момента российского вторжения в Украину в 2022 году европейцы и американцы начали сопротивляться, заявляя, что это не в сфере интересов России. И, конечно, сами украинцы показали на местах, что могут противостоять российской агрессии. Это также опровергло обвинения Путина.
Но он пытается вернуться к этому, и именно поэтому он настаивает на невовлечении Украины в НАТО. Это одно из его основных условий: не допускать вступления Украины в НАТО. И судя по реакции Трампа после Аляски, он с этим согласен. Но Россия также пытается навязать Украине определенные законы, касающиеся православной церкви, русского языка. Путин хочет демилитаризовать Украину, чтобы она не могла противостоять дальнейшей российской агрессии. Это фактически установило бы параметры Украины, которая не обязательно аннексирована Россией, но подчиняется ей. Что-то вроде Беларуси. Это то, что хочет Путин.
РА:
Андреа, один из деталей, которая появилась, заключается в том, что Путин хочет заявить о своих правах на весь Донбасс — регион, включающий Донецк и Луганск, в котором Украина по-прежнему контролирует около 2 500 квадратных миль. Если бы Украина отказалась от этой территории, Россия могла бы уникально позиционировать себя для дальнейших атак.
АКТ:
Это абсурдное требование. Путин требует территории, которую он не смог взять военным путем. Министерство обороны Великобритании выпустило недавно интересный материал, в котором говорится, что если Россия продолжит темпы завоеваний этого года, ей потребуется четыре года, чтобы взять остальную часть Донбасса.
И нет никакого способа, чтобы Украина могла согласиться уступить эту территорию без исключительно надежных гарантий безопасности от США. Также нет украинской поддержки для того, чтобы Зеленский уступил эту территорию. Это имело бы катастрофическое влияние на военный моральный дух. Можете ли вы представить себе, как рассказываете украинским силам, что они должны добровольно отказаться от этой территории, за которую они боролись и потеряли значительное количество жизней? Таким образом, чтобы даже задуматься о передаче этой земли, что является решением, которое могут принять только украинцы, они должны получить, как минимум, гарантии безопасности, чтобы Россия не атаковала дальше.
РА:
Сергей, Андреа упомянула украинские настроения здесь. Насколько мы можем оценить российские настроения, как они восприняли саммит в пятницу? Как они думают о вариантах России в будущем?
СР:
Здесь нужно разделить взгляды экспертного сообщества и широкой общественности. Широкая общественность подвержена пропагандистским взглядам. Они кажутся в целом поддерживающими Путина. Хотя я должен сделать небольшую оговорку: проведение опросов в авторитарных странах — это notoriously сложное предприятие. Никто не скажет вам, что они против войны. Тем не менее, по моим собственным наблюдениям и разговорам, российская общественность энтузиастично относится к этому. Они недовольны экономической ситуацией, но считают, что война идет в их направлении со всеми жертвами, уже принесенными. Кажется, они готовы жертвовать еще больше.
Что касается элит, то ситуация немного сложнее. Среди бизнес-элит действительно есть энтузиазм по поводу того, что война может действительно закончиться. Они с нетерпением ждут возможности снятия санкций, сотрудничества с американцами и так далее. Также есть аппарат безопасности и различные аналитические центры, связанные с ними. И некоторые из этих людей считают, что, несмотря на то, что делает Россия, США нельзя доверять, и что Россия должна продолжать в Украине, потому что это служит долгосрочным интересам России.
РА:
Андреа, какой должна быть стратегия Украины в ближайшие дни и недели?
АКТ:
Я чрезвычайно нервничаю по поводу того, что произойдет в Белом доме сегодня. Я задаюсь вопросом, сможет ли Зеленский почти взять пример с российского лидера и представить себя прагматичным, заинтересованным в сделке. Это стратегия «да, но», когда вы прикладываете свои собственные условия, которые должны быть выполнены, прежде чем вы доберетесь до сделки. Я очень обеспокоен тем, что Трамп использует это как возможность для усиления давления на Украину. И лучшее, что может сделать Зеленский, это попытаться замедлить процесс и дать европейским союзникам время объединиться, чтобы они могли увеличить свои возможности, если США в конечном итоге откажутся от поддержки. Ему придется идти по тонкому канату.
Мы все понимаем, что Зеленский не может открыто противоречить Трампу. Но в то же время он должен придерживаться своих убеждений и делать то, что правильно для украинцев. И тогда вопрос в том, где в этом окажутся европейцы? И моя надежда заключается в том, что они останутся едины за Зеленским, как они и кажутся.
РА:
Сергей, учитывая, что Путин так одержим историей, паранойей, необходимостью признания, которую имели многие из его предшественников, как лучше всего европейским лидерам и США использовать эту паранойю?
СР:
Путин думает исторически. Он думает в долгосрочной перспективе. Он считает себя собирателем русских земель. Он чувствует, что это его ответственность в российской истории вернуть Украину под крыло России. И вопрос, который нужно задать, заключается в том, приемлемо ли это для европейцев и американцев. Если задать этот вопрос Трампу, вероятно, ему все равно. Если задать этот вопрос европейцам, я думаю, они бы заботились.
Так что вопрос в том, что делать, чтобы предотвратить это? Единственный ответ для европейцев — играть жестче, но мой страх заключается в том, что они не смогут выработать стратегию, чтобы действительно продвинуться вперед. Они могут работать вместе, но на самом деле они все еще продолжают смотреть через Атлантику, чтобы увидеть, что скажет Трамп.
РА:
Сергей, вы также внимательно следите за Китаем. Расскажите нам, как Пекин смотрел на встречи на Аляске в пятницу и как он наблюдает за всеми дипломатическими маневрами, которые мы увидим в понедельник.
СР:
Китайцы мыслят геополитически. Они не хотят, чтобы Россия проиграла в Украине, потому что понимают, что если Россия проиграет, Запад и США в основном обратятся против Китая. Их поддержка России в первую очередь основана на этом геополитическом понимании. Вы должны поддерживать Россию, потому что именно так вы играете карты и играете на одну сторону против другой.
Си Цзиньпин и Путин разделяют видение мира, в котором они считают, что Запад занял несправедливую позицию и должен быть поставлен на место. Для этого они готовы работать вместе. И по этой причине я думаю, что их отношения довольно крепкие, хотя я бы не назвал их откровенным союзом.
