Известная страсть президента США Дональда Трампа к приобретению Гренландии, проявившаяся в первые 100 дней его пребывания в должности, основывается на желании противодействовать растущему сотрудничеству в Арктике между двумя важнейшими противниками США — Россией и Китаем. В интервью Трамп отметил: «Российские и китайские корабли повсюду. Они плывут у Канады, рядом с Гренландией. Мы не позволим этому случиться». С расширением сотрудничества между Москвой и Пекином в Северных широтах действительно возникают угрозы для национальной безопасности США. Однако для противодействия этой угрозе Вашингтону необходимо сотрудничать с арктическими союзниками, а не отчуждать или аннексировать их территории. Политики и стратеги должны сосредоточить внимание на позиции США в Аляске, особенно в районе Берингова пролива, который является ключевым местом для доступа Китая к Северному Ледовитому океану.
Сотрудничество между президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином в Арктике усиливается, поскольку таяние морского льда открывает новые возможности для эксплуатации и транспортировки богатых природных ресурсов региона, а также упрощает доступ к полярным орбитам для запуска спутников. Расширяя свое партнерство без ограничений в высоких широтах, два евразийских гиганта извлекают выгоду из разногласий в альянсе НАТО, который был эффективным барьером в регионе со времен Холодной войны. Эти отношения должны быть укреплены, чтобы предотвратить дальнейшее укрепление России своих позиций вдоль стратегической арктической водной магистрали и ограничить расширяющиеся возможности Китая в этой сфере.
Однако сотрудничество между Россией и Китаем в Арктике не является неизбежным или постоянным. До полномасштабного вторжения в Украину Россия стремилась ограничить Китай, который самопровозгласил себя близкоарктическим государством, в расширении своих превосходящих военно-промышленных возможностей в Арктике. Защита Кремлем своих интересов была широко поддержана США и другими странами, граничащими с Северным Ледовитым океаном. Эта редкая точка согласия была вызвана общей настороженностью в отношении Китая, единственной растущей великой державы и нового игрока с большими амбициями в регионе. В течение некоторого времени Россия даже конструктивно работала в рамках Арктического совета, чтобы сдерживать Китай, до тех пор пока Москва не была исключена из многостороннего органа за агрессию против Украины.
Сбалансированная стратегия России исчезла. Под руководством Путина ослабленная российская экономика становится все более зависимой от китайской промышленной, технологической и финансовой мощи. Китайские компании пришли на помощь российским арктическим энергетическим проектам, покинутым Западом, и стали крупнейшим импортером российской нефти, которая все чаще направляется на восток по новопостроенным китайским ледоколам, плывущим домой через российские воды, а не на запад в Европу. Пекин использует изоляцию Москвы, чтобы получить больше возможностей для эксплуатации обширного арктического побережья России, поглощения ее энергетических и минеральных ресурсов, развития своих полярных научных и технологических возможностей и расширения своего военного присутствия.
Хотя Москва все еще может питать недовольство в отношении стремлений своего гигантского соседа захватить ее стратегический тыл и разграбить арктические ресурсы, ей будет все сложнее отказывать Пекину. Хотя экономическое и стратегическое присутствие Китая в Арктике еще находится на начальной стадии, оно продолжит расти. В последние месяцы Китай и Россия усилили свои совместные операции, совершая стратегические бомбардировки у берегов Аляски, проводя учения военно-морских и береговых охранных сил в районе Берингова моря и проводя морские исследования по всей Арктике, которые служат как военным, так и научным целям. Между тем, возможности и осведомленность США в Арктике деградировали до тревожного уровня.
Балансирование расширения китайской и российской мощи в Арктике — сложная задача для изнуренных вооруженных сил США. После окончания Холодной войны Вашингтон сократил свое присутствие в Арктике, закрывая базы, сокращая военные операции и пренебрегая устаревшей инфраструктурой. В настоящее время Береговая охрана США с трудом поддерживает даже один тяжелый ледокол для проведения операций в арктических водах. Между тем, Китай располагает тремя и более, а Россия использует поразительные 40—включая единственные в мире атомные суда в этом классе.
После долгого перерыва после Холодной войны США начали возрождать свои древние радары раннего предупреждения и избыточные системы противоракетной обороны и постепенно увеличили активность воздушных и морских сил. В 2021 году Соединенные Штаты и Канада договорились модернизировать совместное Североамериканское командование аэрокосмической обороны (NORAD), чтобы лучше обнаруживать и сдерживать нарастающую угрозу от передовых китайских и российских ракет. Администрация Трампа, похоже, привержена продолжению в этом направлении, но фиксация Трампа на Гренландии подрывает и направляет эти усилия в неверное русло.
Единственный прямой доступ Китая к Арктике проходит через узкий Берингов пролив между Аляской и российским Дальним Востоком, на континент вдали от Гренландии. Россия все еще удерживает китайскую армию на расстоянии вытянутой руки на европейской стороне Арктики, отказывая ее военным кораблям, подводным лодкам и самолетам в разрешениях и инфраструктуре, необходимой для доступа в регион. Но если однажды Москва уступит постоянному давлению Пекина на более западные операции, США понадобятся их арктические союзники, чтобы продолжать удерживать линию и разделять бремя.
Арктические государства, все члены НАТО, за исключением России, уже связаны договорными обязательствами и явно готовы предоставить доступ вооруженным силам США, размещение баз и пролеты. Во времена Холодной войны Гренландия была местом размещения до 17 американских военных объектов с 12 000 солдат. Даже когда бомбардировщик B-52 ВВС США разбился возле одной из этих баз в 1968 году, разрушив ядерный заряд и распространив радиацию в воды Гренландии, Дания все же тихо разрешила США развернуть ядерное оружие с ее стратегической островной территории для противодействия советской угрозе.
Эти стойкие союзники продолжают дополнять и усиливать позиции США в регионе. Северные государства уже преуспели в полярной навигации, специальных операциях и наблюдении, и многие строят отличные военно-морские и коммерческие суда, включая подводные лодки, ледоколы и исследовательские суда. Ледокольные мощности Финляндии имеют особое значение, учитывая постоянные проблемы США в строительстве и развертывании этих сложных судов, которые необходимы для работы в сложных условиях Арктики.
На протяжении Холодной войны НАТО успешно блокировало советские силы, защищая разрыв Гренландия-Исландия-Великобритания (GIUK). Во время первого срока Трампа Дания выполнила запросы США отклонить или аннулировать заявки Китая на создание критически важной инфраструктуры и горнодобывающих операций в Гренландии. Несмотря на новую агрессивную позицию Вашингтона, Копенгаген и Оттава все еще сигнализируют о своем интересе к продолжению успешного долгосрочного партнерства с Вашингтоном для решения общих угроз их суверенитету и безопасности.
Если Трамп действительно хочет защитить Западное полушарие от Китая и России, его фокус на приобретении Гренландии стратегически несостоятелен. Как бы ни развивалось НАТО, оно было чрезвычайно эффективным в защите северных подходов США от советских, а теперь китайских и российских наступлений. Преимущество США заключается, как всегда, не только в их географической удаленности от соперников, но и в этой непревзойденной сети союзников. Любая конкурентная стратегия должна использовать систему альянсов, усиливая ее. Угроза союзникам и позволение Пекину и Москве играть на западных разногласиях только ослабит безопасность США.
