С начала февраля, когда США и Израиль нанесли удары по Ирану, аналитики поспешили заявить, что БРИКС — лишь миф. Иран, присоединившийся к группе в 2024 году, не смог добиться единого ответа на конфликт. Бразилия и Китай осудили удары, тогда как Индия и Южная Африка заняли нейтральную позицию. Эти разногласия укрепили мнение критиков: БРИКС — это хаотичная структура, бессильная в геополитических вопросах.
Однако такое утверждение основывается на ошибочном предположении, что БРИКС должен действовать как формальный союз. На самом деле, БРИКС никогда не был геополитическим блоком. С момента своего основания в 2009 году, группа объединяла страны с различными приоритетами. Россия и Китай видели в БРИКС противовес G-7, особенно после аннексии Крыма в 2014 году. В то же время Бразилия, Индия и Южная Африка придерживались стратегии многовекторности.
Западные наблюдатели с самого начала критиковали БРИКС. В 2011 году Филипп Стивенс из Financial Times заявил, что пора прощаться с «БРИКС без цемента». Журналист Мартин Вулф в 2012-м утверждал, что БРИКС — это не группа, а ее члены не имеют ничего общего. Другие комментаторы описывали БРИКС как «разнородную четверку», «странную группу» и «разношерстную команду».
Последнее расширение БРИКС, поддержанное Россией и Китаем, но отвергнутое Бразилией, Индией и Южной Африкой, лишь подчеркнуло эти противоречия. Присоединение Египта, Эфиопии, Ирана и ОАЭ в 2024 году сделало группу еще более разнообразной и конфликтной. Нападения иранских дронов на ОАЭ — один член БРИКС атакует другого — иллюстрируют геополитические противоречия, которые группа привнесла, добавив множество новых участников.
Расширение также подорвало солидарность внутри БРИКС. До этого страны, оказавшиеся в экономической или дипломатической изоляции, могли рассчитывать на поддержку других членов. Например, в 2014 году БРИКС поддержали участие России в G-20.
Расширение парализовало принятие решений внутри группы, особенно в вопросе реформы Совета Безопасности ООН. Бразилия, Индия и Южная Африка давно стремятся получить постоянные места. Однако даже если новые члены поддерживают изменения, консенсуса о том, какими они должны быть, нет. Африканские члены, такие как Египет и Эфиопия, выступают против языка, который поддерживает претензии Южной Африки на место в Совете.
Разногласия достигли пика на прошлогодней встрече министров иностранных дел БРИКС, когда представители впервые в истории группы не смогли согласовать совместное заявление.
БРИКС проявил аналогичную нерешительность после предыдущих эскалаций США против Ирана. Когда США атаковали Иран в прошлом июне, группа выпустила слабое заявление, выражая «глубокую озабоченность» и называя удары нарушением международного права. Однако документ не упоминал Вашингтон и, казалось, был разработан, чтобы не вызвать трений с президентом США Дональдом Трампом, особенно когда некоторые члены, в частности Индия, вели переговоры о тарифах с США.
Разногласия в БРИКС по поводу конфликта в Иране не удивительны и не особо показательны. Если бы несогласие по крупным военным кризисам было доказательством неэффективности организации, многие западные альянсы не прошли бы тот же тест.
НАТО и G-7 также разделены по вопросу войны в Иране. Испания назвала удары нарушением международного права и отказалась предоставить свои базы для американских сил, что вызвало публичные споры с Вашингтоном и угрозы торговых санкций со стороны Трампа. Другие европейские правительства также не спешат вмешиваться. «Это не наша война», — заявил министр обороны Германии Борис Писториус.
Ни НАТО, ни G-7 не смогли предложить единый ответ, когда США угрожали аннексировать Канаду и датскую территорию Гренландии. Когда США вторглись в Ирак в 2003 году, несколько европейских стран, включая Францию и Германию, резко выступили против войны. То же самое касается более фундаментальных вопросов, таких как реформа Совета Безопасности ООН: Германия добивается постоянного членства, идея, которую Италия отвергает. Однако мало кто считает, что G-7 неэффективен или находится на грани распада.
Такие же аналитические стандарты должны применяться к БРИКС. Группа не была создана для выработки единых позиций по каждому геополитическому кризису. Вместо этого она служит другой цели: БРИКС — это платформа, где крупные развивающиеся страны могут избирательно координироваться, хеджировать геополитическую неопределенность и увеличивать свое влияние в мире, которым по-прежнему доминируют западные институты.
Блок, например, сопротивлялся западным призывам изолировать Россию экономически после ее полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году — не потому, что его члены не согласны с оценкой Запада, что Путин нарушил международное право, а потому, что они хотели сохранить свои экономические и геополитические возможности в мире, который становится все более турбулентным. Такой практический расчет не уникален для глобального юга: США недавно смягчили ограничения, связанные с нефтью, на Россию на фоне роста цен на нефть, связанных с войной в Иране.
С момента создания БРИКС сосредоточился меньше на безопасности, чем на экономических и институциональных вопросах — особенно когда речь идет о реформировании Международного валютного фонда и Всемирного банка, создании путей финансирования развития через Новый банк развития блока и снижении зависимости от доллара США. Главы правительств БРИКС встретятся в Индии позже в этом году на 18-м саммите лидеров, сосредоточенном на сотрудничестве в области цифровой инфраструктуры и искусственного интеллекта.
Эти инициативы часто идут медленно, но они отражают общий интерес многих развивающихся экономик адаптировать мировой порядок, чтобы лучше отражать их растущий вес. Наконец, для таких стран, как Бразилия и Южная Африка, БРИКС остается уникальной площадкой для встреч с лицами, принимающими решения в Азии, регионе, с которым они все больше интегрируются экономически.
Таким образом, БРИКС — это скорее дипломатическое пространство, чем альянс — форум для стран, которые разделяют обеспокоенность по поводу доминирования Запада, чтобы исследовать альтернативы, не привязываясь к одной стратегической повестке дня. Текущие разногласия по Ирану — это просто последнее напоминание о том, чем на самом деле является БРИКС: свободной и часто хаотичной коалицией стран, которые сотрудничают там, где их интересы совпадают, и не согласны там, где они не совпадают.
Война в Иране, если уж на то пошло, просто подтверждает многовекторность стран БРИКС и стремление к большей стратегической автономии. Вопреки рекомендациям некоторых комментаторов о роспуске группы, ни одна страна никогда не решила покинуть БРИКС. На самом деле, она значительно выросла. Теперь сюда входят такие развивающиеся страны, как Индонезия, которая недавно присоединилась, а затем решила приостановить свое участие в Совете мира, возглавляемом Трампом.
Критика БРИКС не учитывает более фундаментальный сдвиг в глобальной политике: мир движется от порядка, сформированного альянсами, к порядку, основанному на временных коалициях, сотрудничестве по конкретным вопросам и транзакционных сделках, основанных на краткосрочных интересах и потребностях.
Первые недели войны в Иране отражают эту новую реальность. Пока США решили смягчить санкции против России, страны Персидского залива, которые недавно отказались поддержать резолюцию ООН, подтверждающую территориальную целостность Украины, попросили Киев отправить военных советников для защиты своих территорий от иранских дронов. Трамп затем попросил Китай помочь защитить Ормузский пролив, на что Пекин отказал. Ни одно из этих действий не было основано на долгосрочных принципах или альянсах, а скорее на немедленных стратегических и экономических потребностях.
БРИКС никогда не станет единым блоком, главным образом потому, что это не в интересах его государств-членов. Так же, как Бразилия использует группу для увеличения своего влияния при переговорах с США, она использует свои связи с США и недавно подписанное торговое соглашение между Европейским Союзом и МЕРКОСУР для увеличения своего влияния при переговорах с Китаем. БРИКС — это всего лишь один из способов, с помощью которого многие страны готовятся к гораздо более фрагментированному и турбулентному миру.
