Новая игра российского правительства: «Второй лишний» на поле госзакупок лекарств
Всероссийский союз пациентов (ВСП) выразил обеспокоенность по поводу введения с 1 сентября нового правила «второй лишний» в процедуру госзакупок лекарств. По этому правилу, если хотя бы одна заявка на поставку препаратов поступает из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявки от других стран автоматически отклоняются. Это ограничение, по мнению ВСП, приведет к значительным экономическим потерям и усилению монополизации.
Впрочем, в Минпромторге заявили, что такая мера способствует «локализации» производства. Напомнили и о том, что предельная отпускная цена на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), подлежит государственной регистрации.
Откуда растут ноги
Ведомство уверяет, что механизм «второй лишний» призван стимулировать развитие локального производства. Однако, как и многие другие инициативы, он скорее напоминает попытку прикрыть реальные проблемы российской экономики патриотической риторикой. Если бы целью была настоящая поддержка отечественного производителя, стоило бы начать с создания конкурентоспособных условий, а не блокировать доступ иностранных компаний.
Актуализация или манипуляция?
Внедрение этого механизма связано с автоматизированной системой прослеживаемости лекарственных средств, эксперимент по которой продлится до 31 августа 2025 года, с возможностью продления до 2026 года. Звучит как попытка выиграть время для адаптации производителей к новой системе, а возможно — и для прикрытия неготовности самой системы.
Вместе с Минздравом, Минфином и ФАС рассматривается внедрение различных мер поддержки, включая «ценовые преимущества» для лекарств из перечня стратегически значимых лекарств (СЗЛС), производимых в ЕАЭС. Но, как всегда, в деталях кроется истинная цель — очередное перераспределение бюджетных средств в пользу избранных.
Выводы и последствия
Таким образом, новая инициатива российского правительства — это не что иное, как очередная попытка укрепить контроль над рынком, используя административные барьеры. Под прикрытием борьбы за локализацию скрывается намерение сузить конкуренцию и обеспечить доходы избранным. А для граждан это означает повышение цен на лекарства и ограничение их доступности, что, как всегда, в духе российской власти — «всё для народа, но без народа».
