Президент США Дональд Трамп, только что вернувшийся из Аляски после встречи с президентом России Владимиром Путиным, похоже, охладел к идее давить на Москву, чтобы она прекратила начатую ею войну в Украине, несмотря на недавние угрозы Трампа о «серьезных последствиях», если Путин не согласится на перемирие.
Поздно в воскресенье Трамп, похоже, вернулся к своей изначальной позиции, обвиняя Украину и ее президента Владимира Зеленского в том, что они подверглись вторжению со стороны своего более жадного соседа. «Президент Зеленский из Украины может прекратить войну с Россией почти сразу, если захочет, или же он может продолжать бой», — заявил Трамп на своей социальной сети.
Однако у Европы есть множество козырей в этом конфликте, даже если администрация Трампа выбрала путь умиротворения. В понедельник в Белом доме к Зеленскому присоединятся главы НАТО и Европейского Союза, финский «главный шептун» Трампа и четыре из самых видных национальных лидеров Европы. Это повышает вероятность того, что Украина и ее крупнейшие сторонники смогут вдохнуть немного твердости в подход США, если не показать немного храбрости самим.
«Я думаю, что у США и Европы есть все карты. Они просто не хотят их разыгрывать, и это нигде не проявляется так явно, как в сфере экономической войны», — сказал Том Китинг, директор по финансам и безопасности в Королевском институте объединенных служб в Великобритании.
«С самого начала союзники по G-7 говорили жестко, но никогда не шли до конца с санкциями. Мы на каждом шагу не достигали того, что было бы необходимо», чтобы нанести достаточную экономическую боль России и заставить Путина пересмотреть свои действия, — сказал он.
Теперь, когда администрация Трампа, похоже, отказалась от дополнительных экономических санкций, чтобы надавить на Россию в целях достижения перемирия или приемлемого мирного соглашения, возможно, Европе придется действовать в одиночку, как она уже обдумывала делать в вопросе предоставления Украине той помощи в области безопасности, которую она может оказать в отсутствие новых поставок оружия или военной помощи Киеву со стороны администрации Трампа.
«У европейцев было достаточно времени, чтобы понять, как действовать, и Европа могла бы сделать многое сама, если бы решила нанести удар», — сказал Китинг.
Это может начаться с легкодоступного ограничения способности России нелегально транспортировать сырую нефть на мировые рынки, используя так называемый теневой флот. Последующие меры ЕС и Великобритании, а также многие меры администрации Байдена уже вывели из бизнеса многие российские суда с черным флагом и вынудили около половины российских экспортов нефти проводиться легально. Однако можно сделать больше, что было бы намного более эффективно с долгой рукой Казначейства США. (Администрация Трампа не добавила никаких санкций эпохи Байдена на российские нефтяные танкеры.)
Связанный шаг, даже без назначения новых танкеров, заключался бы в дальнейшем ограничении способности России использовать Балтийское море и важные датские проливы для незаконного вывоза своей нефти на мировые рынки. Некоторые европейские государства уже предприняли шаги к соблюдению международного права и предприняли осторожные шаги, чтобы ограничить способность России нарушать западные санкции.
Другим давним вариантом для Европы было бы изъятие около 220 миллиардов долларов резервов Центрального банка России, которые уже были заморожены три года назад Европой и США. Опасения возмездия со стороны России и опасения, что такое изъятие может подорвать привлекательность евро как глобальной резервной валюты, удерживали ключевые государства-члены ЕС, особенно Бельгию. Но эти замороженные средства могли бы финансировать многолетние закупки оружия для Украины и служить первоначальным взносом на полтриллиона долларов, который уже требуется для восстановления Украины.
Проблема последних трех лет, как при администрации Байдена, так и при администрации Трампа, и при поддержке Европы, заключается в том, что западные страны не хотят причинять боль своим собственным экономикам, даже если это то, что нужно, чтобы усилить давление на российскую экономику, которая в этом году готовится к серьезному замедлению и, возможно, рецессии. Обе администрации, Байдена и Трампа, стремились поддерживать разумные цены на нефть (и бензин), что ограничивало их способность атаковать главную денежную корову России.
Даже последние угрозы Трампа, связанные с новыми вторичными тарифами на Индию, чтобы наказать ее за покупку больших объемов российской нефти, которую Запад ранее призывал ее покупать для поддержания стабильности глобального нефтяного рынка, могут не сбыться из-за опасений, что это может вызвать скачок цен на нефть. («Может быть, мне не придется это делать», — теперь говорит Трамп о своей последней невыполненной угрозе.)
Самая большая задача в краткосрочной перспективе для Зеленского и поддерживающих его европейцев может заключаться в том, чтобы просто заставить Трампа понять реальность войны в Украине и вызов, который представляют собой империалистические амбиции Путина. Это включает в себя быть последними, кто говорит ему в ухо.
«Причина, по которой [европейцы] идут вместе, заключается в том, чтобы донести сообщение, что это не только о Украине, это о безопасности Европы. Это затрагивает Европу гораздо больше, чем это касается Соединенных Штатов», — сказала Яна Кобзова, содиректор программы европейской безопасности в Европейском совете по международным отношениям.
Она подчеркнула, что европейская делегация, сопровождающая Зеленского, предназначена как для того, чтобы поддержать Украину и представить единый фронт, так и чтобы предоставить Трампу конкретные доказательства того, что Европа делает то, о чем он давно просил: увеличивает расходы на оборону, чтобы взять на себя больше бремени безопасности в Европе как для себя, так и для Украины. (Даже страны, которые официально запрещают военную помощь Украине, такие как Словакия, ведут бурный бизнес по продаже оружия Киеву.)
«Если вы хотите сохранить США в игре и быть серьезным игроком, какие карты вы играете, не только в вопросе санкций, но и в вопросе оружия?» — сказала Кобзова. «Это важное сообщение как для Трампа, так и для Путина.»
