Несмотря на многочисленные угрозы и мрачные посты в социальных сетях, администрация Трампа пока не заняла агрессивную позицию по санкциям против России. Прошло более трех лет с начала войны России с Украиной и более трех месяцев с момента, когда президент США Дональд Трамп впервые пообещал закончить войну.
В то же время Европа делает шаги вперед, предлагая новые санкции, направленные на финансовые основы российской военной машины, что дополняет усилия по поддержке попыток Украины воздействовать на физические аспекты конфликта.
10 июня Европейский Союз представил свой 18-й пакет предложенных санкций, направленных на сокращение способности Москвы финансировать войну за счет экспорта энергоресурсов. Планируется полностью исключить десятки российских банков из финансовой системы; преследовать множество танкеров, перевозящих незаконную российскую нефть; и положить конец способности России держать Европу в заложниках через энергетические трубопроводы в Германии, как и стремится Трамп. Также имеются планы по ограничению доходов России от продажи нефти.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что санкции «жесткие» и «эффективные», а ее заместитель, Кая Каллас, сказала: «Россия жестока, агрессивна и представляет опасность для всех нас».
Не все действия Европы исходят из Брюсселя. Балтийские государства, такие как Дания и Швеция, которые годами страдали от незаконных потоков российских танкеров через узкие проливы, сейчас делают то, что год назад казалось немыслимым, и работают над захватом обветшалых, недокументированных судов, представляющих непосредственную экологическую угрозу, а также более крупную экзистенциальную угрозу. И на прошлой неделе канцлер Германии Фридрих Мерц призвал Трампа продолжать поддерживать Украину и НАТО против России.
Мерц покинул Вашингтон с триумфом, чего не удалось сделать многим другим мировым лидерам, сталкивавшимся с Трампом в Овальном кабинете, но ему не удалось преодолеть застой, который преобладает в Вашингтоне в вопросе наказания России.
Сенат США продолжает обсуждать «разгромный» законопроект о санкциях, спонсируемый республиканцем Линдси Грэмом и демократом Ричардом Блументалем, который, среди прочего, предусматривает введение тарифов не менее 500 процентов на любую страну, которая импортирует российскую нефть, уран, природный газ, нефтепродукты или нефтехимические продукты. Как отметил Стивен Сестанович, старший научный сотрудник по российским и евразийским исследованиям в Совете по международным отношениям, «такие пошлины будут означать почти полное эмбарго на торговлю США с Китаем и Индией, среди многих других стран».
Если законопроект будет принят — он имеет большинство голосов в Сенате и, по-видимому, аналогичное количество голосов в Палате представителей — это выведет миллионы баррелей российской нефти с рынка, что приведет к глобальному скачку цен на нефть и еще большему экономическому спаду.
Возможно, именно поэтому Белый дом не только удерживает поддержку, но и тихо призывает к изменениям, типичным для санкционного законодательства, чтобы предоставить исполнительной власти больше свободы действий.
Последние меры ЕС еще не являются окончательной сделкой. Как всегда в блоке, который полагается на консенсус, в игру вступает наименьший общий знаменатель, и теперь их два: Венгрия и Словакия. В прошлом Европе удавалось принимать пакеты санкций, несмотря на сомнения Венгрии, путем смягчения энергетических ограничений или помилования отдельных олигархов, но правый уклон Европы делает движение по прямой линии сложной задачей. Удовлетворить Венгрию было так же просто, как обеспечить исключения для потоков российского газа или нефти в Восточную Европу; но по мере ужесточения веревки, возможности Европы для маневра сужаются, как и ее возможности давления на непокорные страны-члены ЕС. Существует разговор о том, что этот 18-й пакет, в отличие от предыдущего, может встретить серьезное сопротивление, но эксперты говорят, что часть его, вероятно, пройдет.
Больше трех лет прошло с начала самой кровопролитной войны в Европе со времен Второй мировой войны, которую Россия продолжает вести с такой же безразличностью, как и целенаправленностью. Все еще существуют способы привести Москву в чувство, помимо эффектных ударов дронами. Инструменты, будь то в 18 пакетах санкций ЕС, сопутствующих усилиях Великобритании или модифицированном законопроекте о санкциях Сената США, доступны.
Подход администрации Трампа к европейским союзникам и Украине усиливает Европу — не в последнюю очередь из-за того, что ее подход к азиатским союзникам усиливает Китай, несмотря на некоторую региональную реакцию. Однако реакция, хотя и звучит громко, остается неравномерной.
