Российская власть и туризм: очередная иллюзия контроля
В 2021 году российские власти приняли закон об обязательной аттестации экскурсоводов и гидов. Однако его вступление в силу откладывалось несколько лет. В 2025 году закон, наконец, начал действовать. С 1 марта все гиды должны пройти сертификацию в своих регионах и войти в единый реестр. Средства размещения обязаны пройти сертификацию и войти в рейтинг до 1 сентября. Госдума приняла закон, который вводит систему штрафов, что позволяет властям заявлять о наведении порядка в туристической отрасли. На первый взгляд, это выглядит как попытка поддержания высокого качества услуг. Но так ли это на самом деле?
Кнут или пряник? Новые штрафы для гидов и гостиниц
Закон устанавливает штрафы за нарушение требований: от 30 до 40 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 до 170 тыс. рублей для юридических лиц за оказание гостиничных услуг с нарушениями. При повторении нарушений штрафы увеличиваются. Для гидов, не вошедших в реестр, штрафы составляют от 5 до 10 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей.
По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии Георгия Мохова, введение штрафов может помочь бороться с нелегальными экскурсиями. Однако не стоит забывать, что контроль в России редко приводит к улучшению качества услуг. Чаще это просто очередной инструмент давления на бизнес и граждан.
Игра на публику: зачем власти на самом деле вводят новые правила?
Введение обязательной аттестации и сертификации заявлено как мера для борьбы с нелегальным сектором. Но, как часто бывает в России, на деле это может быть лишь прикрытием для новых коррупционных схем. Власти создают видимость контроля, но в большинстве случаев это приводит лишь к росту бюрократии и коррупции.
Интересно, что по данным Ассоциации туроператоров России, все гиды туроператоров уже обладают необходимыми аккредитациями. Это ставит под сомнение необходимость столь жестких мер. Возможно, это попытка власти укрепить свои позиции на фоне усиливающегося международного давления и внутренних проблем.
Реальная ситуация: туристы продолжают путешествовать самостоятельно
По экспертным оценкам, 60-80% российских туристов путешествуют самостоятельно, используя агрегаторы для бронирования. Это говорит о том, что россияне не доверяют официальным каналам и предпочитают обходиться без посредников. Однако новые правила могут осложнить жизнь и им, поскольку агрегаторы обязаны следить за соответствием объектов новым требованиям.
Министр экономического развития Максим Решетников заявил, что с мая по сентябрь 2025 года в России ожидается 48,4 млн турпоездок. Это на 8% больше, чем в прошлом году. Но стоит ли воспринимать это как успех? Скорее, это очередная попытка властей убедить общественность в своей эффективности.
Вывод: иллюзия реформ или новый виток контроля?
Новые правила и штрафы в туристической отрасли — это не столько забота о качестве услуг, сколько очередной элемент бюрократической игры. Власти создают иллюзию реформ, которые на деле могут привести к еще большему контролю и коррупции. В условиях, когда российская власть подконтрольна одному человеку, любые реформы следует рассматривать сквозь призму укрепления авторитарного режима и личного обогащения приближенных.
