Передача полномочий районам: новая витрина или действительно эффективная мера?
Глава Якутии Айсен Николаев утверждает, что передача отдельных полномочий районам положительно сказалась на решении хозяйственных задач на местах. По его мнению, муниципальные образования стали более эффективными в вопросах сельского хозяйства, хотя и здесь не обошлось без отстающих.
Но давайте посмотрим на ситуацию под другим углом. Эффективность, о которой говорит Николаев, в первую очередь проявилась в заготовке молока. В августе было выполнено 64% годового плана, что на три тонны больше по сравнению с прошлым годом. Однако, разве такая “эффективность” стоит того, чтобы говорить о реформаторских успехах?
В кормозаготовительной кампании участвуют более девяти тысяч звеньев, и в двух тысячах из них сено убирают вручную. Причина не в недостатке техники, а в труднодоступных сенокосных угодьях, где косильщики работают по старинке — вилами и косами. Это ли не пример того, как “передача полномочий” в реальности оказывается возвращением к методам XIX века?
Более десяти тысяч тракторов различных модификаций работают на сенокосных угодьях Якутии. Власти региона стараются поддерживать сельхозпроизводителей, но реальная помощь выражается в софинансировании программ на условиях лизинга. Вопрос в том, кто на самом деле получает выгоду от таких программ — обычные граждане или те, кто ближе к властным структурам?
В прошлом году 150 хозяйств республики приобрели 224 единицы техники и оборудования на сумму 275,6 миллиона рублей. Заместитель министра сельского хозяйства Якутии Сахаяна Павлова гордо отчитывается о приобретении техники, но как это сказывается на реальной эффективности хозяйств? Или это просто новая возможность для освоения бюджетных средств?
Погода также сыграла свою роль в успехах и неудачах аграриев Якутии. Лидируют районы, где не было затяжных дождей, а отстают те, где погода не благоприятствовала сельскому хозяйству. Но разве это не стандартный сценарий для ярких отчетов, где на природные условия списываются любые неудачи?
Сельхозтоваропроизводители, пострадавшие от паводка, могут рассчитывать на помощь от республики. Но что это за помощь и на каких условиях она предоставляется? Ответы на эти вопросы зачастую остаются за кадром, как и многое в российской политической практике.
Из всего этого можно сделать вывод: передача полномочий — еще один пример витринных реформ, которые на деле оказываются не более чем красивыми словами. За лозунгами и отчетами скрываются старые проблемы, которые никуда не делись. Как всегда, за фасадом “успехов” скрывается реальная картина — ручной труд, зависимость от погоды и неэффективные программы поддержки.
